文|周长强
琼海市作为博鳌亚洲论坛永久会址所在地，始终坚决扛起服务国家总体外交琼海担当，全面贯彻落实省委书记冯飞、省长刘小明关于做好博鳌亚洲论坛年会服务保障工作的各项指示要求，认真对照省服务与利用博鳌亚洲论坛2025年年会动员部署会安排，细致精致极致推进服务保障工作，推动服务保障论坛年会与高质量发展深度融合，实现“服务”“利用”双提升，全力为服务国家总体外交战略和海南自贸港建设贡献琼海力量。
深刻把握论坛的特殊重大意义，以更高站位做好服务保障工作
琼海市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉从战略和全局高度深刻认识博鳌亚洲论坛的特殊重大意义，全面增强做好论坛年会服务保障工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
做好论坛年会服务保障工作是服务国家总体外交战略的重要使命。博鳌亚洲论坛作为兼具亚洲特色和全球影响力的国际交流平台，今年论坛年会聚焦“在世界变局中共创亚洲未来”主题，致力于推动国际社会加强团结合作，谋求共同发展，打造共同未来。这样一场有高关注度和强影响力的主场外交，是我国同国际社会密切互动，引领世界前进方向，推动构建人类命运共同体的重要平台，意义重大而深远。琼海作为论坛年会永久会址所在地，是论坛年会期间国家外交和国际交往活动的核心承载地，在服务国家总体外交、塑造和提升国家形象方面发挥着独特作用。琼海坚持站在服务国家总体外交战略的高度，主动把服务保障工作放到全党全国工作大局中去思考、去谋划，全力以赴做好论坛服务保障工作。
做好论坛年会服务保障工作是全面展示海南自贸港建设成果的重要契机。当前海南自贸港建设成型起势，已逐渐成为新时代我国改革开放新标杆。博鳌亚洲论坛2025年年会，恰逢海南自贸港封关运作、扩大开放之际，特别是在封关运作的重要关口，习近平总书记发表“12·17”重要讲话就海南工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，再次赋予海南新的使命任务。今年的论坛年会是整体展示海南自贸港建设火热实践和良好形象的一次重要契机，省委、省政府在论坛年会期间策划举办“全球自由贸易港发展”分论坛、东屿岛文化公园自贸港主题展暨城市展等一系列主题活动，充分展示海南自贸港建设和对外开放重要门户建设成就。作为论坛年会永久会址所在地，博鳌乃至琼海在年会期间被赋予了展示海南自贸港建设进展和成就“第一窗口”的特殊职责。琼海坚持把服务保障论坛年会工作放到自贸港建设全局中去谋划，以高水平、高质量的服务保障成效，让与会嘉宾、媒体真真切切感受到海南自贸港建设的新魅力。
做好论坛年会服务保障工作是琼海推动经济社会高质量发展的着力点和突破口。回顾博鳌亚洲论坛发展历程，自2001年落户琼海以来，博鳌亚洲论坛知名度和影响力日益提升，已成为我国多边外交的重要平台和在世界范围内极具影响力的高端论坛。历届论坛的成功举办，更见证了琼海这座城市的变化与发展。冯飞、刘小明同志多次要求琼海要系统谋划发挥好博鳌亚洲论坛平台优势，推动经济社会高质量发展。琼海始终坚持以东道地的责任感，把论坛年会服务保障工作作为推动城市更新、提升城市建设和精细化管理水平的重要内容，作为补齐民生短板、增进民生福祉的重要抓手，细致精致极致做好服务保障工作，为完善提升城市功能提供动力。
聚焦建机制打基础，不断提升服务保障能力
做好论坛年会服务保障，是党中央和省委赋予琼海的重大政治任务，琼海市聚焦建机制打基础，以更大的魄力、决心和行动力，不断提升细致精致极致服务保障能力，奋力打造服务保障国家总体外交战略的琼海样板。
坚持推动服务保障“守正创新”。正确把握“守正”与“创新”二者之间相辅相成、辩证统一的关系，既坚持按规律办事，又努力破解新情况、新问题，推动形成做好服务保障工作的新思路、新办法、新机制。在每届论坛成功举办后，琼海都会进行总结复盘，进一步完善服务保障工作的流程方案。在博鳌亚洲论坛2025年年会服务保障工作中，琼海综合运用好以往服务保障论坛年会的好经验好做法，坚持提早部署，制定服务保障和利用工作方案梳理出173项任务，并首次创新绘制服务保障与利用博鳌亚洲论坛“鱼骨图”，实行倒排工期、挂图作战，切实抓实抓细服务保障的各项具体环节，真正展现出琼海服务保障的水平。
坚持推动服务保障“平战结合”。服务保障论坛年会不是一时一刻的工作，而是一项常态化的工作。在“战时”，琼海成立由市委书记任指挥长、市长任副指挥长的服务保障与利用博鳌亚洲论坛2025年年会工作机制指挥部和10个专项工作组，并建立“书记市长每周调度、分管市领导每天调度”机制和问题快速解决工作机制，确保各项任务高效推进。在“平时”，琼海将论坛年会服务保障工作纳入全市全局工作中统筹谋划，在市委全会、市委经济工作会议和市“两会”中都明确提出服务保障论坛年会、博鳌田园小镇建设、提升美丽乡村会客厅建设水平、博鳌地区基础设施升级等具体任务，力求扭转被动状态，把服务保障工作做在“平时”，融入全年重点工作，细化到各相关单位的日常工作中，切实为今后不断提升论坛年会服务保障水平打下坚实基础。
坚持推动服务保障“标准化”。以系统思维谋划服务保障工作，将“标准化”作为提升论坛年会服务保障工作水平的重要举措，研究制定《琼海市博鳌亚洲论坛年会服务保障和利用工作标准化流程》，细化20个方面具体工作任务，形成一套更加成熟规范、行之有效的“博鳌标准”，实现“会前筹备、会中服务、会后提升”全周期管理规范。同时，健全标准化模块化资源供给体系，围绕美丽乡村会客厅田园外事、商务活动功能需求，在论坛年会期间建立外宾和贵宾参观考察活动线路、文化节目、餐饮保障、交通保障等资源储备，满足不同层次、不同类别的服务保障需要。围绕队伍建设功能需求，健全志愿者、服务保障人才、外语翻译等人才储备，通过各类服务资源标准化、系统化，推动论坛年会服务保障工作水平不断提升。
抓实重点环节，做好论坛年会服务保障工作
琼海市坚持更高标准不变，细致精致极致做好论坛年会服务保障工作，推动博鳌亚洲论坛向更高水平、更高质量发展，更好地服务国家总体外交大局。
聚焦品质提升，用更实举措抓好论坛年会配套服务全面提升。面对去年9月以来，超强台风“摩羯”、极端强降雨以及近40年来最为严重的万泉河流域特大洪水对博鳌地区基础配套设施，特别是对论坛年会核心区服务保障设施带来的严重破坏，琼海以项目化推动论坛年会服务保障水平全面提升，围绕加快恢复论坛年会服务保障设施设备和服务场所、场景，按照“一心”“六点”“三门户”“多线路”“市域其他相关保障”等5个板块思路，系统谋划推进51个灾后恢复提升项目。在全力修复受损基础设施的同时，紧密结合博鳌亚洲论坛年会的服务需求开展软硬件的全面提升，并同步统筹推进环境综合整治，对重要通道、场所沿途开展绿化、美化、亮化，使博鳌地区的基础设施、环境卫生、人文景观、生态风貌在论坛年会前焕然一新。
聚焦“绿色”“田园”“国际化”，全力凸显鲜明特色。大力推行绿色交通，推进论坛年会期间博鳌核心区域车辆新能源化，在东屿岛外设置6个停车场及接驳点，提供约1200个停车位，持续完善新能源汽车配套设施建设，把绿色交通打造成为年会新亮点。统筹加强酒店接待和志愿者服务培训，实施接待酒店“点长制”，选优配强各接待服务酒店“点长”，持续优化服务流程，全面提升服务标准。对标非正式、舒适、和谐的会议氛围的核心任务，持续巩固提升南强、沙美、北仍、排港、世界热带水果之窗等美丽乡村会客厅建设成效，进一步提升博鳌及周边地区的田园风光本底，以更加优美的田园风光，更加迷人的生态环境服务保障论坛年会，掀起田园外交新风。持续推进公共场所外语标识标牌规范化建设，在接待酒店、交通枢纽、博鳌周边美丽乡村等消费场所增设可接受外卡的POS机、外币兑换点和宣传服务设施，不断提升城市国际化水平。
聚焦细致精致极致，精细化抓好论坛年会服务保障工作。坚持从细节入手，围绕论坛年会安保维稳工作任务，充分发挥公安机关的主力军作用，用好群防群治的“法宝”，筑牢铜墙铁壁，严把论坛年会“安全关”；健全完善论坛年会期间安全生产和应急保障体系，对博鳌核心区内供电、供水、供气、通信、消防、特种设备、旅游接待设施等进行全方位检查检修，全面提高安全性、可靠性；组织开展全市范围食品经营单位专项整治，全面摸清服务接待酒店餐饮具、食品食材供应商信息，开展每日对服务接待酒店供应食品检测，为论坛年会嘉宾提供安全和种类齐全的餐饮服务；部署开展城乡环境整治，持续巩固提升重点区域市容环境，展现良好城市形象。
突出利用好论坛平台优势，推动琼海经济高质量发展
琼海市始终倍加珍惜博鳌亚洲论坛这块“金字招牌”，坚持在细致精致极致做好论坛年会服务保障工作的基础上，充分用好论坛平台优势，积极承接论坛年会溢出效应，全力推动琼海经济社会高质量发展。
坚持高标准策划推进利用论坛工作，全面讲好“琼海故事”、做足“琼海文章”。紧紧把握论坛年会召开的黄金窗口，主动对接中央和省级主流媒体策划开展媒体行活动，围绕琼海各项重点工作成效推出专题宣传。围绕博鳌亚洲论坛与琼海发展两个主题，在海外媒体账号上推出“博鳌10分钟”等专题专栏，全面展现琼海新形象。积极谋划对接利用论坛年会带来的溢出效应，围绕琼海医疗健康、会议会展、热带特色果蔬农业、高新技术产业、农产品精深加工、旅游业等产业布局，举办5场形式丰富的系列招商活动，其中，博鳌亚洲论坛理事长潘基文出席“中韩经贸交流暨琼海市招商推介会”，为对接引进一批优质产业项目，加快构建具有琼海特色和优势的现代化产业体系打下良好基础。
持续擦亮博鳌金字招牌，全力打造“中国达沃斯”。制定出台《促进会展业高质量发展三年行动方案》，建立完善专业化、社会化的会议会展服务体系，累计引进定期定址会展品牌近200个，“中国—加勒比”经贸合作论坛部长级会议、世界生命科学大会、中国数据大会、西普会等重量级会议会展先后在博鳌成功举办，2024年举办会议会展524场，创历史新高，会展业综合收入达34亿元。后续，琼海还将重点打造会展产业园区与信息平台，培育会议会展全产业链，吸引更多会议会展服务企业入驻博鳌，争取更多高层次外交外事活动和国际会议落户博鳌。持续深化“会展+”，发挥博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为全国唯一“医疗特区”的优势，大力拓展“会展+医疗”，做大乐城医疗旅游消费流量，依托丰富的旅游资源、博鳌免税店等载体，探索“会展+旅游”“会展+运动”“会展+购物”等模式，推动会议会展业持续扩能，助推经济社会高质量发展。
巩固提升博鳌地区生态环境优势，全力打造绿色发展样板。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，始终把维护和展现博鳌小镇的田园风光摆在重要位置，深入开展博鳌地区砂质岸线整治工作，扎实推进沙美内海红树林保护修复、玉带滩海岸修复、海洋生境修复等项目，不断夯实博鳌地区绿色基底。积极探索生态优势转化为发展优势的有效途径，成功开发沙美内海红树林碳汇项目，优化拓展博鳌零碳示范区建设成果，总结可复制可推广经验，推动创建博鳌零碳小镇和低碳乡村，努力为产业生态化、生态产业化积蓄澎湃的发展动力。H
（作者系琼海市委书记）
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