文|王绍文

　　开展基本培训是学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述的重要举措，是加强新时代干部教育培训、推动党校事业高质量发展的基础工程。党的二十届三中全会明确提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”省委党校坚决贯彻落实党中央部署要求，坚持弘扬改革创新精神，推动基本培训稳步向前，为培养适应海南自贸港建设需要的高素质干部队伍作出应有贡献。

　　坚持守正创新

　　抓好基本培训顶层设计

　　早在2008年的全国干部教育培训工作会议上，习近平同志就深刻指出：“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想，对加强党校工作作出一系列新部署新要求，我国党校教育培训事业成效卓著。党的二十大明确全党以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本任务。这就要求广大干部特别是领导干部具备与推进中国式现代化相适应的各种能力，为此，党的二十届三中全会又对常态化培训尤其是基本培训工作作出部署。

　　经省委组织部指导，省委党校在明确培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素的基础上，紧紧围绕自贸港建设重点任务和高素质干部队伍建设需要，根据《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》《海南省干部教育培训规划（2024—2028年）》等，参照中央党校（国家行政学院）培训方案，结合全省党校系统工作实际，编制省委党校（省行政学院）培训方案、市级党校（行政学院）培训方案建议、县级党校（行政学校）培训方案建议，着力推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局，实现宏观质量和微观质量相统一、共提升。同时，探索建设省委抓总，省委组织部统筹，省直各部门各司其职，省委党校做主阵地的基本培训协作机制，确保基本培训要求的各级各类干部培训全覆盖。目前省级基本培训共设置6类28个班次，覆盖省管领导干部、省直单位县处级正职领导干部、乡镇（街道）党政正职等重点岗位、关键领域干部，重点调训近3年未到党校接受过1个月以上党的理论教育和党性教育的领导干部。学员调训抓住重大时间节点及时组织跟进学习，错开重大工作高峰期、忙碌期、攻坚期，将有阶段性任务在身的干部及时调整到后续班次，安排具体班次实施错峰参训，让干部能够不分心地认真学习。

　　坚持“六个统筹”

　　推动基本培训“全省一盘棋”

　　习近平总书记指出，“各级党校是一笔宝贵的资源，是我们党的家业，也是我们的重要阵地”“市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。要从长计议，把这些党校都办好”。聚焦健全常态化培训特别是基本培训机制，做好省、市、县三级党校分类建设，是新时代全国党校攻坚克难的重要任务。

　　省委组织部和省委党校对全省党校系统办学情况进行全面调研，梳理各项规定和规划对省市县三级党校的培训任务要求，结合全省党员人数、各级各类干部人数，对全省党校系统办学承载能力进行评估。省委高度重视办学体制改革，省委办公厅印发《市县党校（行政院校）办学体制改革实施方案》（下称《实施方案》）。在《实施方案》下发后，省委组织部和省委党校第一时间成立工作专班，召开动员会，落实“全省一盘棋”理念，深入推动市县党校（行政院校）办学体制改革。建立省委组织部、省委党校共同牵头，省直相关部门、市县相关部门共同参与的市县党校办学体制改革工作机制，统筹协调推进各项工作。建立基本培训省级统筹班次培训机制，把市县党校科级干部进修班、中青年干部培训班、科级干部任职培训班等长学制的班次纳入统筹，率先启用海口市委党校、三亚市委党校、定安县委党校三个分校，2024年下半年共举办9期省级统筹班次。2025年拟举办25期。建立全省党校系统教研咨协作团队，省委党校采取发布研究指南、组织科研课题、成立攻关团队、完善有关制度等形式，扎实推动全省党校有组织科研咨政。通过系列改革探索，有海南特色、自贸港特点的全省党校系统办学体制正在形成。

　　坚持多措并举

　　完善基本培训课程体系

　　习近平总书记指出：“为党育才，是党校的独特价值所在。为党育才，就是要做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。”课程体系建设是为党育才的基础性工程，是传道、授业、解惑的根本性载体。为党育才的重中之重就是要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的中心内容，推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色，努力成为本职工作的行家里手。

　　省委党校牢固树立“课比天大”的理念，系统构建基本培训课程体系，以讲全讲准讲深讲透为目标，不断培养优质精品课程，切实担负起用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动的重要使命。紧扣中央党校下发的基本课程要求，以党的创新理论、党性教育、履职能力培训、马克思主义基本理论和经典著作导读、“五史”等五个单元为全省基本培训课程体系建设的主要框架，面向全省党校（行政学院）系统教师组织申报课程，组建基本培训课程库和师资库。立足海南省直管市县、省级党校教师数量少、市县级党校教师备课难、省级党校与市县党校教学协作基础薄弱的基本情况，组成校（院）领导和省委党校教师为A角，市县党校教师和年轻教师为B、C角的备课团队，集体备课、团队磨课，确保讲全讲准讲深讲透。同时，把丰富教学方式方法作为干部教育培训的重要抓手，围绕习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神和海南自贸港建设实践，综合运用多种方式，开发现场教学课程，引导各级领导干部在“国之大者”现场教学点和特定时空背景中领会新时代党的创新理论的重大意义和实践要求，切实提升“政治三力”。

　　坚持质量立校

　　提升基本培训教学质量

　　习近平总书记深刻指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”教学改革是教学质量的基础，提高教学质量根本在于推动教学改革。要通过改革推动供需精准匹配，汇集优秀的教师资源和完善的教学资源，优化教学布局，创新教学方式，推动高质量发展、内涵式提升，不断增强党校教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平，提高教学的实际效果，切实把改革动力转化为管理效能。

　　省委党校坚持以服务高质量基本培训为主要目标，抓好质量立校这个办学治校的生命工程，以制度建设为主线，进一步全面深化教学改革，提升全省党校系统教学质量。建立教学质量监测机制，把教学质量作为质量立校的重中之重。探索教学质量监测评价方法，以学员评分为基数，综合运用科学统计方法，每年底对上年度教学质量进行监测。建立教学评分公开机制，把公开教学评分作为进一步深化教学改革的重要内容。以学员评分为抓手，对主体班次课程的教学评分实行“一班一公开”。把教学评分作为主体班次课程安排的重要参考，激励教研人员不断提升教学质量。建立教学相长长效机制，鼓励教研部在主体班次开展专题调研，与学员研讨实践问题，与主体班次学员互动交流，力促教学相长。组织教研人员代表参加1个月以上班次的教学座谈会。建立教师常态调研机制。把教师常态调研作为提升教学质量的重要途径，以基本培训课程体系为重点，以推动教研咨深度一体化为抓手，组织教师常态化开展调查研究，引导教师走出教室“小课堂”、走进社会“大课堂”。鼓励省级党校和市县党校教师围绕基本培训课程主题开展常态调研，及时将调研成果融入教学。

　　坚持教研咨一体

　　夯实基本培训科研基础

　　习近平总书记指出：“面向未来，党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。”同时，要求各级党校要进一步拓展研究阐释的深度和广度，充分发扬理论联系实际的优良学风，切实把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，有力推动党的创新理论深入人心。

　　省委党校坚决把教研咨一体化工作摆在突出位置，以“教学定题目、科研打基础、咨政出成果”为原则，聚焦基本培训课程体系，印发《基本培训课程教研咨一体化实施方案》，提出以课程带动课题、课题支撑课程，在课程和课题基础上形成咨政报告为总体思路，推动党的理论、党性教育、履职能力等课程的教学、科研、咨政相互融合、相互转化。力争用3年时间推出一批教学效果好、科研基础牢、咨政成果优、教学组织精的教研咨成果，推动有组织教学科研纵深发展。鼓励教师深度开展文献综述，深入开展调查研究，将研究阐释党的创新理论和研究海南自贸港建设理论、实践结合起来，推出课程成果、科研成果、决策咨询成果，引导教师从理论与实践相结合的角度，深入课题研究，突出问题导向，强化学理基础，推动研究成果转化为学科成果、教学成果。同时，强化科研咨政激励、加强科研咨政管理、建好科研咨政平台、做好科研咨政评奖、加强学术交流活动、加强科研和决策咨询保障，推进教研咨深化拓展。推动教学、科研、咨政三者“同谋划、同落实”，确保一切教学活动、科研活动都做到有组织、有计划，着力夯实培训的课程基础，教学的科研基础，大力提升办学软实力。

　　坚持人才强校

　　抓实抓好教师队伍建设

　　习近平总书记指出：“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。”党校教师承担着教育培训党的执政骨干的重要政治责任，必须有坚定的理想信念和更高的政治素养，以高度的政治责任感和历史担当精神，始终坚持党校姓党根本原则，在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，当好党的思想理论建设生力军，不断提高自身能力适应干部教育培训需要。

　　省委党校坚持以分层培育培养为原则，持续深化人才强校战略，不断强化师资队伍建设。出台《关于“双特色双一流”综合创新工程的实施意见》，以精品课程打造、核心课程建设、特色教材编著为目标任务，实施教学培训创新项目。以推动发表高质量学术论文和理论宣传文章、出版高质量学术著作、撰写高质量决策咨询报告获批、优秀成果获奖为目标任务，实施科研智库创新项目。以培养一批名师名家、外请一批专家学者为目标任务，实施人才强校创新项目。以发展新任务新要求和问题导向实践导向为目标任务，实施综合管理创新项目。出台《深化新入职教师教学能力培养工作办法》，明确坚持党校姓党根本原则，通过教学能力培养，引导新入职教师结合学科背景和学术优势，强化对党的理论尤其是党的创新理论的教学研究和宣传阐释能力，引导新入职教师尽快熟悉和掌握党的创新理论。坚持理论联系实际原则，立足教研咨一体化工作安排，以基本培训课程为牵引，引导教师围绕教学主题，扎实开展理论研究和调查研究，不断夯实教学基础，引导新入职教师以教研咨一体化形式做到会教能研善咨。同时，探索实施“名师工程”，以分年度制定计划、分阶段安排任务、分类别落实目标为抓手，积极培养“高尖人才”，打造“标兵”“名师”。系统构建从教研新秀、教研标兵到教研名师的全链条、递进式人才培养模式，确保新入职教师快速扎实地跟上节奏、融入大局，骨干教师不遗余力、加快成长，教研带头人率先垂范、成为名师。H

　　（作者系省委党校常务副校长）

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