文|孙世文

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，具有划时代的里程碑意义。乐东黎族自治县将坚决贯彻落实党的二十大精神，牢记领袖嘱托，始终胸怀“国之大者”，坚决扛起“四个担当”，努力筑牢“七个基础”，争当产业转型升级的赶超者、区域协调发展的示范生、生态文明建设的排头兵、党建引领发展的优等生。

　　党的二十大报告强调，必须坚持胸怀天下。自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，从“国之大者”高度准确把握乐东的使命担当和战略定位，在更好服务国家大局中实现乐东更好发展，是我们在实际工作中必须长期坚持的重大政治责任和重要工作方法。乐东将始终坚持胸怀“国之大者”，坚决扛起海南自贸港建设、国家生态文明试验区建设、种业振兴和守好祖国“南大门”的乐东担当。一是聚焦“2025年底前如期顺利高水平封关运作”目标，高质量完成好任务清单、项目清单、压力测试清单中的乐东任务，抓好“两个15%”所得税优惠等自贸港政策落实，坚决扛起海南自贸港建设的乐东担当。二是一体推进山水林田湖草海生态系统保护与修复，持续开展生态环境六大专项整治，深入推进“六水共治”，全面整改中央、国家海洋督察等生态环保反馈问题，创建国家级园林县城、省级文明城市、省级森林县城，积极参与热带雨林国家公园建设，围绕雨林康养、生态旅游、科普教育等领域不断探索生态产品价值实现路径，坚决扛起国家生态文明试验区建设的乐东担当。三是深入实施种业振兴行动，完善南繁科研育种基地（抱孔洋）新建核心区配套服务区功能，深化南繁“政产学研”联动，推进种业创新CRO模式发展，全力促进南繁科研成果就地转化，坚决扛起种业振兴的乐东担当。四是抓实抓细党管武装工作，进一步推进军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保，争创双拥模范县，坚决扛起守好祖国“南大门”的乐东担当。

　　党的二十大报告明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排。百丈之台，起于垒土，打好基础，是干好事业的前提和根本。未来五到十年是为全面建设社会主义现代化国家打基础的关键阶段，乐东将脚踏实地把当下的事情办好，多做打基础利长远的潜绩，从七个方面努力为现代化建设筑牢基础。

　　一是始终坚持制度集成创新，努力为现代化建设筑牢政策制度基础。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。常制不可以待变化，一途不可以应无方。我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，必须增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，冲破制约发展的旧框框，才能让各种发展活力充分迸发出来，于变局中开新局。乐东将深化重点领域改革，围绕贸易投资、财税金融、社会治理、生态文明等领域探索推出制度集成创新成果，在革故鼎新、守正创新中不断追求进步。深化“放管服”改革，主动对标先进标准，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，以营商环境优化的确定性对冲发展的不确定性，打造投资兴业“强磁场”。

　　二是始终坚持高质量发展，努力为现代化建设筑牢经济发展基础。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是保持经济持续健康发展和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。乐东将紧紧围绕“山海互动文旅聚集区”发展定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快乐东全域旅游融合发展。紧紧围绕“热带特色高效农业试验区”发展定位，加大“新奇特”果蔬引进力度，壮大哈密瓜、金钱树等高经济效益产业品牌，深化“中国金钱树大数据平台”运用，加快推动海南（东盟）热带农业数字化交易平台在乐东建设。发展深蓝渔业，科学谋划海洋南繁种质现代科技产业园和佛罗大角湾水产养殖产业园，以龙栖湾智慧海洋牧场带动渔业养殖往岸上走往深海走往休闲渔业走，着力完成从“农业大县”到“农业强县”的转变。推进千家农副产品加工产业、九所低碳制造产业、莺歌海临港片区产业聚集建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道，建设宜居宜业和美乡村。推进区域协调发展，深度融入“三极一带一区”，加强与三亚、陵水、保亭等地资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，探索发展“飞地经济”，推动与崖州湾科技城战略合作取得实质性进展。

　　三是始终坚持增进民生福祉，努力为现代化建设筑牢公共服务基础。党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。乐东将始终与人民同呼吸、共命运、心连心，解决好群众急难愁盼事，做关键时刻让群众想得起靠得住能信赖的主心骨。健全就业公共服务体系,加强困难居民就业兜底帮扶，促进高质量充分就业，推动城乡居民收入增长跑赢经济增长。办好人民满意教育，统筹抓好“双减”，抓好合作办学、托管办学，促进义务教育教学质量提升至全省中上水平，让更多孩子在家门口就能享受优质教育。落实健康海南建设任务，推进紧密型县域医共体建设，继续深化医药卫生体制改革，强化“三医联动”改革，促进中医药传承创新发展，打造百姓信赖医疗。健全社会保障体系，保护妇女儿童合法权益，完善医养康养相结合的养老服务体系。深入实施镇墟容貌整治“九大工程”，积极推动环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路等项目建设，以基础设施建设“提速”助推民生改善“提档”。

　　四是始终坚持增强文化自信，努力为现代化建设筑牢思想文化基础。党的二十大报告将文化自信的重要性提升到一个新的高度。乐东将坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，讲好民族文化故事。乐东将牢牢守住意识形态阵地，推动理想信念教育常态化制度化，巩固壮大主流思想舆论，切实维护网上政治安全和意识形态安全。广泛开展群众性精神文明创建活动，持续创建省级文明城市，让文明成为乐东的靓丽风景。繁荣发展文化事业，坚持以人民为中心的创作导向，鼓励具有优秀传统文化、黎苗文化、乐东特色的文艺精品创作，不断丰富乐东文化产业新模式新业态，丰富群众文体生活。

　　五是始终坚持全过程人民民主，努力为现代化建设筑牢民主法治保障基础。党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。乐东将加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的独特作用，做好民族、宗教、非公有制经济、侨务、外事、港澳台胞等工作，画出最大同心圆。深化工会、共青团、妇联等群团组织强“三性”、去“四化”改革，有效发挥纽带桥梁作用，更好服务联系群众。建设更高水平的法治乐东，持续推进法治政府建设，深化行政执法和司法体制机制改革，全面推进严格规范公正文明执法，规范司法权力运行。开展民主法治示范村（社区）创建活动，提高公共法律服务制度化、规范化、精准化水平。大力推进“八五”普法，加大海南自贸港法律法规体系等普法力度，提升公民法治素养。

　　六是始终坚持统筹发展和安全，努力为现代化建设筑牢平安稳定基础。党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。乐东将坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全放在首位，坚决守住不发生系统性风险、不犯颠覆性错误的底线。提高公共安全治理水平，健全重大风险防控体系，完善扁平化的应急指挥体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，慎终如始做好常态化疫情防控。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地红线。完善社会治理体系，加快推进综合治理中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设，做实乡村治理“积分制”“清单制”管理，进一步健全社会治理共建共治共享制度。强化社会治安整体防控和严重精神障碍患者社区防治，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗骗抢等领域违法犯罪。持续建好用好乡村法治服务中心，强化“6+N”矛盾纠纷多元化解，用心用情用力解决群众合理诉求。常态化开展不良行为未成年人“四访”“五帮”，提升未成年人保护水平。

　　七是始终坚持全面从严治党，努力为现代化建设筑牢政治生态基础。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。乐东将发扬斗争精神，直面过往党风廉政建设中存在的问题，深挖根源、破除藩篱，不断将全面从严治党向纵深推进。坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强党的思想教育，深入巩固拓展能力提升建设年、“查堵点、破难题、促发展”等活动成果，推动党史学习教育常态化长效化，把“两个确立”的感悟转化为“两个维护”的行动自觉。坚持新时代好干部标准，选优配强各级领导班子，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出。认真落实“三个区分开来”，精准用好容错纠错机制，关爱基层干部，激励干部敢闯敢试敢担当。重视挖掘南繁、“候鸟”人才，真心爱才、悉心育才、精心用才。落实新时代党的建设总要求，推动更多资源和力量下沉基层，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。坚持一体推进“三不”，深入开展以案促改、以案促治，加强家风和新时代廉洁文化建设，增强广大党员干部不想腐的自觉。充分发挥巡察、审计“利剑”作用，持续推进“清廉村居”等重点领域清廉建设，大力营造正气充盈的政治生态。H

　　（作者系中共乐东黎族自治县委书记）

　　本文责编/钟瑜   邮箱/ zy200928@qq.com