第12:生态文明建设
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2023年08月15日 星期二 出版 上一期  下一期
     
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打造美丽中国建设的靓丽名片

  文|本刊评论员

  生态文明建设,关系人民福祉,关乎民族未来。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,深刻系统回答了生态文明建设的重大理论和实践问题,形成习近平生态文明思想,赋予生态文明建设理论新的时代内涵,开创了生态文明建设新境界。

  万里江山如画,九州青绿成诗。新时代十年来,我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。

  作为我国唯一的热带岛屿省份,海南陆域面积3.54万平方公里,管辖海域面积约200万平方公里,生态资源得天独厚,是我国生态安全屏障和生物多样性的天然宝库。

  习近平总书记高度重视海南生态环境保护,深刻把握海南生态文明建设的普遍性和特殊性,对海南生态文明建设作出一系列重要论述和决策部署,为海南进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

  循大道,至万里。十年来,海南以习近平生态文明思想为引领,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设,积极探索“两山”转化路径,争当“双碳”工作优等生,擦亮高质量发展鲜明底色,奋力谱写美丽中国的海南篇章,生态文明建设迈上新台阶。

  思想领航——

  思想之光照亮前行之路。

  青山绿水、碧海蓝天是海南最强优势和最大本钱。习近平总书记对海南生态环境保护十分重视、格外关心,党的十八大以来,习近平总书记先后3次考察海南,每次都强调要保护好海南的生态环境,指引海南在生态文明建设的大道上不断前行。

  2013年4月,习近平总书记在海南考察时,要求海南“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”。他深刻指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。希望海南处理好发展和保护的关系,着力在“增绿”“护蓝”上下功夫,为全国生态文明建设当个表率,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

  2018年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,要求海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。他强调,生态文明建设事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。海南生态环境是大自然赐予的宝贵财富,必须倍加珍惜、精心呵护,使海南真正成为中华民族的四季花园。正是在此次重要讲话中,习近平总书记宣布,党中央决定,支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。

  2019年5月,中央擘画海南建设国家生态文明试验区的战略目标,要求“确保海南省生态环境质量只能更好、不能变差,人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强”“到2035年,生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平,海南成为展示美丽中国建设的靓丽名片”。

  2020年6月,中央发布《海南自由贸易港建设总体方案》,明确提出海南要创新生态文明体制机制,深入推进国家生态文明试验区(海南)建设,特别提出“要加强生态风险防控”。

  2021年6月,《中华人民共和国海南自由贸易港法》经全国人大常委会审议通过,其中,“生态环境保护”内容单列成章,规定海南自贸港实行最严格的生态环境保护制度,实行环境保护目标完成情况一票否决制和生态环境损害责任终身追究制。

  2022年4月,习近平深入海南考察,他指出,海南要坚持生态立省不动摇,把生态文明建设作为重中之重,对热带雨林实行严格保护,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一,向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果。此行,他提出要“把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片”,并强调“要深入打好污染防治攻坚战,落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施”。

  科学决策不断推进海南生态文明建设往深里走、往实里走。从为什么建设生态文明,到建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明……习近平总书记的重要讲话点明海南生态优势、指明海南前进方向,激励海南广大干部群众踔厉奋发,在守护好青山绿水碧海蓝天、推动高质量发展上不断展现新作为。

  实干笃行——

  新思想引领新实践。

  新时代十年来,海南不断深化思想认识,牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续以更大的决心和力度推进生态环境保护和生态文明建设工作,在贯彻落实习近平生态文明思想的实践中取得了丰富成效和经验,为海南成为展示美丽中国建设的靓丽名片打下良好基础。

  2014年,海南省委六届五次全会作出取消中部生态核心区4个市县的GDP考核的决定,对中部市县实行生态保护优先的绩效评价。   

  2015年,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,划定并严守生态保护红线。

  2016年,出台《海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》,深入推进整治违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。全省所有市县全部纳入国家重点生态功能区转移支付范围,制定实施生态环境损害责任追究制度、环境保护督查制度。

  2017年,海南省第七次党代会明确要坚定不移实施生态立省战略。同年,省委七届二次全会审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》,系统部署生态文明建设。

  2018年,海南改革了省对市县经济社会发展目标考核办法,取消2/3市县的地区生产总值、固定资产投资等考核。基本完成《海南省清洁能源汽车发展规划》。有序推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。深化生态环境六大专项整治。

  2019年,《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南热带雨林国家公园体制试点方案》经中央全面深化改革委员会审议通过。热带雨林国家公园管理局挂牌,总体规划编制完成。清洁能源岛建设加快推进。

  2021年,发布全国首个国家公园生态系统生产总值(GEP)核算成果。实施全国首部“禁塑”地方性法规。

  2022年,海南省第八次党代会明确提出,“坚持生态立省,建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港”“扎实推进国家生态文明试验区建设,让良好的生态环境成为海南子孙后代的金饭碗”。

  沿着正确的方向,道路会越走越宽阔。

  海南热带雨林国家公园正式设立;清洁能源装机比重、清洁能源汽车保有量占比大幅高于全国平均水平;率先在全省范围内推行“禁塑”;装配式建筑面积连续四年翻番;“六水共治”攻坚战全面打响;博鳌东屿岛零碳示范区启动建设;13个“两山”转化项目先行先试;完成首单蓝碳交易……一次次创新探索,不断筑牢海南自贸港高质量发展最鲜明的底色。

  PM2.5浓度降至12微克/立方米,近岸海域水质优良,环岛旅游公路为红树林让路、高速公路建设服从生态、水库树木防淹乔迁“新居”、雨林深处海南长臂猿喜添“新丁”、近岸白化珊瑚重现斑斓、西部荒漠绿进沙退生机盎然……一幅幅人与自然和谐共生的生动画卷跃然于琼州大地之间。

  推动习近平生态文明思想在海南落地生根,勇当生态文明建设的“探路先锋”,打造“海南样板”,提供“海南经验”——这是海南打造国家生态文明试验区的必答题,也是海南自贸港建设的硬任务。牢记生态环境保护这个“国之大者”,紧盯生态文明建设这个“重中之重”,海南持续呵护好青山绿水、碧海蓝天,不断推动“两山”理论在南海之滨转化为生动的发展故事,努力蹚出一条人与自然和谐发展的新路子。

  接续奋斗——

  以思想伟力激扬奋进力量。

  “云散月明谁点缀?天容海色本澄清”“飞泉泻万仞,舞鹤双低昂”“丹荔破玉肤,黄柑溢芳津”……习近平总书记在视察海南时,借用古诗尽情赞扬了海南的美丽。

  党的二十大报告强调,要推进美丽中国建设。美丽是海南的优势和名片,是海南成为展示美丽中国建设靓丽名片的丰厚“本钱”。新时代十年来,海南历届省委、省政府始终坚持生态优先的发展理念,每一次事关海南长远发展的重大战略部署,保护生态环境都毫无悬念被置于重要地位。

  当前,海南正在探索建设中国特色自贸港,推进国家生态文明试验区建设。打造美丽中国建设的靓丽名片,是海南争创中国特色社会主义实践范例的必然选择和重要组成部分,既是时代的要求,也源于现实的忧患,我们义不容辞、责无旁贷。

  越是壮阔征程,越需要领航的力量。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南必须深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把习近平生态文明思想贯彻落实到生态文明建设各方面全过程。

  始终坚持人民至上。习近平总书记指出,生态文明建设最能给老百姓带来获得感,环境改善了,老百姓体会也最深。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,为人民群众提供更多优质生态产品,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会高质量发展的支撑点、成为展现自贸港良好形象的发力点,不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

  始终坚持自信自立。习近平总书记指出,“我们建设现代化国家,走美欧老路是走不通的”“走老路,去消耗资源,去污染环境,难以为继”。我国生态文明建设领域创造出的历史性、转折性、全局性的变革,是我们坚持自信自立的生态根源。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南必须坚持自信自立,保持加强生态文明建设的战略定力,把生态文明建设放在突出位置,牢牢抓住青山绿水、碧海蓝天这个最强优势和最大本钱,努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,不断谱写生态文明建设新篇章。

  始终坚持守正创新。习近平总书记指出,必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。生态文明建设是一项长期工程,守正才能保持航向,创新才能引领时代。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南要坚持以习近平生态文明思想为指导,同步推进高质量发展和高水平保护。加快推进标志性工程建设,建立健全生态产品价值实现机制,推进全省生态系统生产总值核算和应用,完善生态保护补偿机制,把资源禀赋变成发展优势。拓展“两山”转化路径,分片区、分功能做好产业生态化和生态产业化文章。

  始终坚持问题导向。习近平总书记指出,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。当前,海南生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南必须坚持问题导向,把解决生态环境领域突出问题作为生态文明建设的出发点和落脚点。举一反三抓好中央生态环保督察和国家海洋督察反馈问题整改,以更高标准打好污染防治攻坚战。完善以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。

  始终坚持系统观念。习近平总书记强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态文明建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,切实把系统观念贯穿到生态文明建设和高质量发展全过程,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。强化农村水、大气、土壤和人居环境等系统治理,推动裸土覆绿。一体推进山水林田湖草海生态系统保护与修复,加强生态岛礁建设,筑牢“一心、一环、三江、多廊”生态屏障。

  始终坚持胸怀天下。习近平总书记指出,建设绿色家园是人类的共同梦想,要“同筑生态文明之基,同走绿色发展之路”。习近平生态文明思想基于历史、立足当下、面向全球、着眼未来。打造美丽中国建设的靓丽名片,建设生态一流、绿色低碳的自贸港,海南要坚持胸怀天下,站在为子孙后代负责、对人类文明负责的高度,深度参与全球生态环境治理,主动承担与自身发展阶段和能力相适应的环境治理义务,争当“双碳”工作优等生,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,积极参与国际碳排放权交易,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,为推动构建人类命运共同体贡献海南力量。

  征途在星辰大海,潮涌于壮阔山河。

  只有坚持以习近平生态文明思想为指导,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,像保护眼睛一样保护自然和生态环境,坚持绿水青山就是金山银山的理念,牢牢守好发展和生态两条底线,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,海南才能成为美丽中国建设的靓丽名片,才能真正建设成为生态一流、绿色低碳的自贸港!H

  本文责编/蔡萌   邮箱/ 394666442@qq.com

     
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