文|张斌
省商务厅在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，认真贯彻落实省委、省政府部署要求，聚焦企业“急难愁盼”的问题，坚持“六问六帮”、主动向前一步，持续优化服务机制，全力稳企助企惠企，积极打造市场化、法治化、国际化商务营商环境，将主题教育成果切实转化为高标准商务服务、助力企业高质量发展的强大动力，在全省推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动满意度评价中取得了较好成绩。
坚持多维发力作推介，在稳定企业预期上下功夫
积极回应市场关切，稳定企业预期，着力提升海南自贸港核心政策的关注度、知晓度，积极运用多种平台、采取多种方式开展自贸港政策宣传推介，把政策的“最后一公里”真正传递到企业，切实提升自贸港政策的核心竞争力，吸引更多企业来自贸港投资。编印中文、英文、阿拉伯语等多语种海南自贸港投资指南和核心政策解读，梳理政策要点、举证落地案例和成效，主动登门向90余个驻华使领馆分送5400多册宣传材料，借助驻华使领馆重要对外平台推介海南自贸港。借助“博鳌亚洲论坛年会”“消博会”“进博会”“投资中国年”“世界海南乡团联谊会”“浙商海南行”“中国企业家博鳌论坛”等重大活动和省领导出访等时机，向重点外资企业、头部企业面对面解读海南自贸港政策，一对一回答企业关注的问题。联合海关、税务、外汇等部门，赴普利制药、国机海南、中化集团、中联重科等重点企业及海口综保区、洋浦经济开发区、海口复兴城等重点园区，积极开展“送政策上门”活动，宣传三张零关税清单、跨境服贸清单、通关便利化、总部经济等政策，推动相关企业落户海南。优化升级海南自贸港“国际投资单一窗口”“招商招才网”，联动国内41家媒体平台进行信息推送，运用9个语种滚动宣介海南自贸港政策，推出近200个招商项目，年度总浏览量突破1100万人次，解答政策咨询2000余件。
坚持一企一策解难题，在助企惠企上用实招
采取电话回访、座谈交流、网站咨询等方式，健全企业定期联系机制，及时收集汇总企业在政策落地、业务经营等方面的诉求建议，主动靠前精准服务，积极协调相关部门、行业协会、驻外机构等，想方设法帮助企业解决生产经营中的难点堵点问题，为企业保驾护航。在获知3家省内水产出口企业因贸易摩擦导致货物境外通关受阻后，第一时间联系我国驻外使馆协调疏通，帮助3家企业挽回损失近千万元。实施外资企业圆桌会议制度，先后在海口、三亚、澄迈等市县举办了4场外资企业圆桌会议，通过跨区域跨部门沟通协调机制，收集外资企业涉总部经济认定、鼓励类目录认定、ODI备案等诉求52项，建立清单台账，实现闭环服务，一个月内妥善解决34项诉求，其余事项均在全力推进中。成功争取获批商务部两用物项出口管制试点，为企业开展飞机保税维修业务提供便利。坚持“高效办成一件事”，协调相关部门同向发力，因企施策助企纾困，先后推动“允许进口船龄5年（含）以下的游艇”这项含金量较高的政策落地，成功帮助企业获得电信增值业务许可申请，享受光伏组件等鼓励类产业政策优惠，补齐境外投资备案手续缺失，推动企业顺利上市等各类诉求。开展国际高标准经贸规则系列培训10余期，助力500余家企业的管理人员提升业务能力。
坚持赋能增效建机制，在推动企业高质量发展上求突破
全面梳理企业在适用自贸港重点政策中反映的政策制度集成性不够、配套政策耦合度不强、项目落地要素保障、服务企业实质性运营服务力度仍待加强等问题，勇于攻坚破障“办成事”，会同有关部门同题共答，推动调整优化政策落地措施，确保各类市场主体高质量发展。积极向国家部委争取加工增值审批权限下放和政策实施不限重点园区、不限海关高级认证企业的要求，采取汇总征税便利措施，帮助解决企业内销备案繁杂、审批时限长、试点区域范围有限等问题，推动实施“企业自主声明＋集中申报”模式，企业适用政策成本大幅下降，有力解决了自贸港核心政策落地难的问题。主动应对外贸形势变化，组建工作专班深入企业调研，结合全省外贸企业结构特点，出台《关于推动外贸保稳提质的若干措施的通知》《关于海南省稳定外贸发展若干政策措施的通知》《关于加快培育外贸综合服务企业的实施意见》等系列稳外贸惠企措施，“全链条”推动全省外贸企业持续发展，推动外向型经济指标高质量增长。深入开展数字保税商业模式研究，制定《海南省数字保税业态实施方案》，推动企业开展海南省数字保税“首单”测试，填补海南省数字保税业务空白，有力增强了数字服务技术对自贸港产业的支撑作用，夯实了数据存储、加工、安全、跨境传输等数字服务基础。实打实助力企业“走出去”，编发《海南自贸港企业境外投资合作合规管理指引》（2023年版），帮助企业进一步提升境外经营合规管理能力。
2023年，全省新设外资企业1530余家，同比增长28.5％，社会消费品零售总额、货物贸易、服务贸易同比增速均高于全国同期水平，对外直接投资位居全国前列，新业态新模式加快培育、集聚发展，有力推动我省对外开放水平迈上新台阶。H
（作者系省商务厅党组书记、厅长）
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