文|白沙黎族自治县纪委监委
近年来,白沙在纪检监察体制改革大势中,更加注重加强自身能力建设,力求贯彻落实出实效。紧紧围绕上级部署要求,忠诚履职尽责,持之以恒正风肃纪反腐,纵深推进全面从严治党,精准有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效,干部队伍核心战斗力不断增强,为进一步推动清廉白沙建设提供坚强纪律保障。
打好监督“组合拳”,综合提升监督质效
践行“两个维护”,做好政治监督。紧紧围绕党的二十大战略部署,围绕党中央、省委、县委提出的重点工作贯彻落实情况,牢牢把握“国之大者”,持续强化政治监督。始终坚持党中央、省委、县委重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。2022年底以来,陆续对全县各单位开展学习贯彻党的二十大精神开展监督检查,共发现问题79个,推动整改72个。同时,从“关键少数”破题,采取“室组地”联动监督模式,通过查阅资料、座谈交流及现场听取汇报等方式,对全县贯彻执行民主集中制和“四项整改”落实情况开展专项监督检查,共发现问题64个,立行立改1个,截至目前共完成整改24个。其余的正在期限内整改当中,做到时时监督,不落实不罢休。
牢记职责使命,做细专项监督。把推动习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实作为履职尽责的重中之重,切实增强责任感和使命感。深刻认识开展专项检查是坚决扛起“两个维护”政治担当,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的必然要求。开展日常监督、专项监督、派驻监督,与有关单位部门加强联动,打好监督“组合拳”,专项监督检查成效卓著。2021年以来,省“4·13”专项监督检查共发现问题26个,已整改21个,整改落实率80.77%。2022年县“4·13”专项监督检查共发现问题28个,推动整改24个,整改落实率85.71%。
用好巡察“利剑”,巡察成效不断显现。在开展巡察工作中,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,认真履行“统筹协调、指导督导、服务保障”职能职责,全力以赴做好巡察反馈、移交和督促整改等工作,充分发挥巡察“利剑”作用。2023年以来,统筹开展3轮巡察工作,先后派出11个县委巡察组对全县35个单位党组织开展政治巡察,共发现问题838个(含立行立改24个)。移交问题线索43件50人,追缴违规款项(含资金)5.36万元。
强化基层治理,整治群众身边腐败问题和不正之风
以钉钉子精神持续纠治“四风”顽瘴痼疾。白沙纪委监委秉承“纠治‘四风’没有完成时,只有进行时”的理念,坚持严的主基调,紧盯不放、寸步不让,保持定力、把握规律,打好作风建设攻坚战持久战。通过在重要时间点发布倡议提醒、印发工作通知、通报曝光典型案例、开展明察暗访监督检查等方式,督促全县党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦,自觉严守中央八项规定及其实施细则精神,持续推进作风建设常态化长效化。在全面推进乡村振兴过程中,聚焦乡村振兴工作队工作作风建设,开展乡村振兴驻村工作队工作作风监督检查,共查纠“个别驻村干部对乡村振兴政策知识不熟悉、存在迟到或不在岗的现象”等5个方面问题,通报曝光29人次,形成有效震慑,确保乡村振兴驻村工作部署落地见效。
扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。白沙纪委监委坚持以人民为中心,把整治群众身边的腐败问题和不正之风摆在更加突出位置,把监督的“放大镜”聚焦在全面推进乡村振兴过程中群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,持续发力正风肃纪反腐。2023年上半年,研究制定乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案,重点围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,推动落实“五级书记抓乡村振兴”的政治责任,紧盯重要部门、重要岗位和“关键少数”,紧盯5个方面20类重点问题,成立3个监督检查组,有针对性深入7个乡镇和24家县级机关单位(含下属部门)开展专项监督检查,共发现5个方面40个问题。截至目前,已完成整改问题23个。切实加强对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚决整治损害群众利益的突出问题,着力解决好人民群众的“急难愁盼”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
从严从实加强队伍建设,锻造堪当重任的纪检监察铁军
加强理论素养,奠定履职基础。白沙纪委监委将纪检监察干部政治理论素养的学习,作为提升政治能力的重要抓手。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”和重要学习内容,实时跟进学习党中央、中央纪委国家监委、省纪委监委重要工作要求。设立委机关工作例会、书记(主任)工作例会、东西片区乡镇纪委年中与年终工作例会等有效制度。2021年新一届班子成立以来,召开各类工作例会共100次,交流研讨115人次,有效提升干部政治能力,打牢履职基础。同时,为提升干部语言表达和逻辑思维能力,开设“清廉讲堂”,每周由委机关中层及以下的全体干部轮流作为主讲人(主持人),自行选定主题,形式可分为业务授课、研讨交流、案例分析等,每期均有若干名同志围绕主题进行交流研讨和问答互动,委班子成员进行点评。截至目前,已举办50期“清廉讲堂”,研讨交流和问答互动87人次,有效推动经验分享,起到了促思、促学、促干的效果,促进干部共同成长。
坚持案件开路,提升履职能力。白沙纪委监委以“案件开路”的工作思路,践行办案是最有力的监督,将办案作为提升干部核心战斗力的重要抓手。2022年以案代训、组团作战形式留置2人。2023年保持办案力度不减,已处置6起留置案,其中在8月中旬同时处置2起留置案件;9月初再上1起留置案,在人员少的情况下可以做到多起留置案一并高质量办理。2021年新一届纪委班子成立以来,全县纪检监察机关共处置问题线索242件,立案90件91人,已留置8人(其中省纪委指定管辖2件2人),留置人数为十三届县纪委5年总和的2.7倍,给予党纪政务处分61人,为国家挽回经济损失1471.84万元。同时,白沙纪委监委将开展政治监督、日常监督、专项监督作为培养干部发现问题能力的重要方式,抽调各监督检查室、派驻组、巡察机构以及乡镇纪检监察干部组成专项检查组开展监督检查,适时邀请人大、政协、审计、统计、财政等部门的业务骨干加入,采取以老带新分组、集体分析研判的方式提升纪检监察干部发现问题能力和专业化水平。新一届纪委班子成立以来,共开展专项监督20次,发现问题569个,问题转线索12个,政治监督整改完成率64.79%,其他专项监督整改完成率45.18%。
聚焦专职专业,提高履职效能。白沙纪委监委针对纪检监察干部“三转”不彻底暴露出的不会监督、不会办案、留置案件少以及大多数乡镇纪委“零立案”等突出问题,以调研破题,向县委呈报“三转”工作的建议。在白沙县委的大力支持下,2023年2月,县委印发《关于进一步推进全县各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的实施意见》,明确纪检监察干部要聚焦主责主业,全面落实“三转”,要求县级各有关职能部门在编制管理、人事安排、经费保障等方面加强配合,保障各级纪检监察机关特别是乡镇纪检监察机关退出相关议事协调内设机构、取消兼管行政、党群、扶贫的工作,完成内设机构整合、职能调整、人员配备等工作。截至2023年5月,县级机关及乡镇共93名纪检监察干部(含巡察干部)均已实现“三转”到位,为纪检监察干部全身心回归主责主业奠定坚实基础。同时,围绕懂理论、能战斗的育才目标,坚持培训与实训相结合,在业务培训上,通过邀请省纪委监委业务骨干授课、举办机关室组研训小课堂、参加委机关年度线上线下集体培训等方式,不断提高干部的理论水平。新一届纪委班子成立以来,共组织各类培训35场次,抽调基层干部到委机关跟班学习30人,参加省纪委监委专项办案、学习17人。H
(执笔人:钟少勇 王玉芬 吴文玲)
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