文|林光强

　　省第八次党代会是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神、全岛封关运作准备工作加快推进的关键时期召开的一次十分重要的会议。省第八次党代会报告立意高远、视野开阔、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是推进海南今后5年乃至更长时期全面深化改革开放和中国特色自贸港建设的纲领性文件。学习贯彻好省第八次党代会精神，要深刻领会党代会报告的精神实质、核心要义，对标要求落实到位。

　　提高站位，深刻领会党代会报告的精神实质

　　省党代会报告以加快建设具有世界影响力的自贸港为主题主线，明确提出了“一本三基四梁八柱”的战略框架和“八个自由贸易港”建设的重点任务，对全省经济社会发展作出了全面部署，开启了奋进的新征程，擘画了发展的新蓝图。通过近期学习，笔者领会报告的精神实质和核心要义主要体现在“五心”上。

　　坚决维护核心。报告突出彰显了坚决维护核心的鲜明政治立场，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，特别是这次考察海南重要讲话精神作为根本遵循和主旨灵魂贯穿始终，充分彰显了省委始终坚持正确政治方向，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚定政治立场，充分彰显了省委领导班子牢记领袖殷殷嘱托、勇担时代历史使命的强烈担当。

　　聚力围绕中心。报告突出彰显了聚力围绕中心的明确目标定位。围绕海南全面深化改革开放、中国特色自贸港和“三区一中心”建设，报告明确提出了未来5年四大主导产业质量显著提高，三个未来产业发展壮大，“三极一带一区”区域协调发展活力彰显，经济总量突破万亿元大关，生态环境质量继续保持全国领先，高水平的公共文化服务体系和文化产业体系初步形成，安全高效的风险防控体系基本建成，社会治理水平明显提升，制度集成创新能级大幅提升，营商环境达到国内一流水平，封关运作如期实现，全面迈进自贸港时代等主要目标任务，既紧扣中央要求，又切合海南实际，符合人民期盼，定位精准，目标明确，为我们做好今后5年的工作提供了目标指向。

　　始终贴近民心。报告突出彰显了始终贴近民心的炽热为民情怀。报告强调，把让老百姓过上好日子作为海南自贸港建设的出发点和落脚点，从人民群众普遍关心的就业增收、教育、卫生、文化、社会保障、住房、物价等方方面面作出部署，明确提出了“提高产业发展、企业集聚对就业的贡献”“让学生以科学合理的负担获得全面发展”“人均预期寿命达到81岁”“努力把本地居民的房价收入比控制在10以内”等具有海南特色的民生目标，充分彰显了省委始终坚持为民宗旨，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，努力把好事实事做到群众心坎上的强烈公仆意识和炽热为民情怀。

　　广泛凝聚人心。报告突出彰显了广泛凝聚人心的强大工作合力。报告强调，持之以恒用党的创新理论武装头脑，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，做到入脑入心，不断强化思想政治引领；用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，切实抓好精神文明建设，持之以恒强化理想信念教育；打造高素质专业化干部队伍，做好人才工作，夯实基层基础；巩固和发展爱国统一战线，画好同心圆，形成齐心协力建设自贸港的最大公约数，更加广泛凝聚各方力量。充分彰显了省委最大限度调动各方面积极性主动性创造性，广泛凝聚全省上下和社会各界人士智慧和力量加快建设海南自贸港的政治责任感。

　　坚持尽责正心。报告突出彰显了坚持尽责正心的鲜明政治本色。报告强调，坚持和加强党的全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩；持之以恒狠抓作风建设，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、损害党的形象、阻碍海南自贸港建设、群众反映强烈的“四风”问题；持之以恒推进清廉自贸港建设，以零容忍态度惩治腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节腐败问题；党员干部常怀敬畏之心、多思贪欲之害，始终保持拒腐蚀、永不沾。充分彰显了省委全面落实党建主体责任，始终从严管党治党，倾力打造律己正心、忠诚干净担当干部队伍和彰显风清气正、清朗清廉自贸港的鲜明态度和政治本色。

　　精准对标，坚决贯彻落实省委对旅文工作的部署要求

　　学习贯彻省第八次党代会精神，关键在于落实。省党代会报告对全省旅文工作提出了新的更高要求，全省旅文系统要与贯彻落实习近平总书记考察海南时重要讲话精神和省委、省政府重大决策部署紧密结合起来，主动对标对表，锚定任务目标，坚决落实到位。

　　着力在旅游业高质量发展上实现新提升。习近平总书记强调，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。省旅文厅将以创建国家全域旅游示范区和国家体育旅游示范区为引领，大力推进旅游业转型提质升级，完善旅游配套设施，加快发展生态旅游、海洋旅游、文化旅游、体育旅游、健康旅游等，积极推进乡村旅游和休闲农业发展创新试点工作，努力打造“处处有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。大力推动重大旅游项目落地，努力增创5A级旅游景区，积极做好“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界自然和文化双遗产申报工作，把热带雨林国家公园打造成具有海南特色的重要旅游目的地，力争举办中国国际旅游交易会，不断提升海南旅游业美誉度和影响力。

　　着力在公共服务提升上取得新进展。公共服务的提升程度，事关人民群众的幸福指数。积极推动高标准建设一批公共文化项目，加大基层公共文体广电设施建设力度，进一步提高城乡公共文化服务标准化、均等化水平，加快推进省非遗展示中心、省艺术中心、省美术馆、省图书馆二期等省会城市十大公共文化设施，创新文化惠民，创造精品力作，丰富文体活动，加快公共文化数字化建设，推动公共文化社会化发展，不断满足人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众精神文化生活的参与面和积极性，持续浸润陶冶人民群众的文化素养、人文修养和文明涵养，努力为建设文明自贸港贡献力量。

　　着力在传承发展优秀传统文化和海南特色文化上展现新作为。保护和利用好东坡文化、海瑞廉政文化、“船型屋”等文化遗存和琼崖纵队、红色娘子军等红色文化资源，着力打造好黎苗文化、琼剧、东坡文化、华侨文化、海瑞廉政文化、母瑞山和红色娘子军红色文化等一批极具海南特色的文化品牌。加强非物质文化遗产传承人的培养、认定、管理和传承所建设，支持黎锦、椰雕等非遗项目发展，保护和传承好黎族传统纺染织绣技艺，继续办好“海南锦绣世界文化周”等活动。深入挖掘海南丰富多彩的特色文化资源，充分呈现多姿多彩的民族民俗文化，打造一批黎苗文化风情浓郁的民俗村落、特色乡镇。

　　着力在制度集成创新上取得新突破。习近平总书记关于海南工作重要讲话和指示批示中多次强调，要把制度集成创新摆在突出位置。省旅文厅将继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，进一步提升改革创新能力，围绕旅游文化文物广电体育工作的各领域全过程，紧扣深化改革的发力点，聚焦制度集成创新的突破口，努力探索推出更多不低于“旺工淡学”质量的创新成果。围绕加快打造旅游文化广电体育法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期营商环境，结合海南自贸港建设实际，坚持系统集成、协同高效，努力在促进三大消费回流、邮轮游艇产业发展、文物艺术品拍卖、旅文融合发展等方面打造一批精准高效、务实管用的制度集成创新成果。

　　着力在文旅融合发展上达到新高度。坚持以文塑旅，深入挖掘海南历史文化资源，注重用文化底蕴提升旅游品味，打造更多蕴含文化内涵、彰显人文精神、充满文化气息的旅游精品，建设一批富有文化底蕴的国家级旅游景区和度假区，打造一批海南文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。坚持以旅彰文，充分利用旅游公众参与多、传播范围广的特点，在旅游中积极融入文化元素，扩大文化的受众面和影响力，注重在环岛旅游公路及驿站建设等重大项目中深度融入黎苗文化等海南特色文化元素，按照“一站一主题，一站一特色”模式打造，让每个驿站各具特色，让环岛旅游公路成为展现海南文化的长廊，把环岛旅游公路打造成文旅融合的典范、海南传世之作。通过文旅优势叠加、融合发展，使文化更富活力，旅游更富魅力，使“诗”和“远方”浑然一体，让民众和游客更好领略海南的自然之美、文化之美、生活之美。

　　着力在党建引领发展上取得新成效。坚持以政治建设为统领全面加强党的领导和党的建设，引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持正确的选人用人导向，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，激励广大干部真抓实干、担当作为。坚持以党史学习教育常态化长效化、“能力提升建设年”和深化拓展“查、破、促”活动为抓手，不断加强基层党组织建设，充分发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保省第八次党代会精神在省旅文厅落到实处、取得实效，持续推动全省旅游文化广电体育事业高质量发展。H

　　（作者系省旅游和文化广电体育厅党组书记）

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