文|朱宏凌

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化强国的首要任务，进一步凸显了高质量发展的全局和意义。5月26日，省委召开八届三次全会，再次吹响了“加快推动海南高质量发展”的号角，为全省推进海南自贸港建设凝聚了思想共识、注入了强大动力。五指山将以党的二十大精神为指引，牢记习近平总书记考察五指山时的殷切嘱托，深入学习贯彻省委八届三次全会精神，立足“一本三基四梁八柱”战略框架，锚定“1867发展战略”，发扬“1867工作作风”，努力走出一条符合实际、独具特色的高质量跨越式发展道路。

　　全力推动生态保护成风成俗

　　生态环境保护是五指山当仁不让的“国之大者”，五指山将像保护眼睛一样保护生态环境，确保生态环境只能更好、不能变差。一是做好生态保护的“尖子生”。以涉及生态环境的禁地、农地、林地等“十地”管控为重点，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面抓好各级环保督察反馈问题整改，深入开展槟榔下水田整治工作。扎实抓好“六水共治”，全力推进“昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理工程”等项目建设，确保五指山“碧水绕城”。二是做好雨林文章的“特长生”。深度开展雨林研究，把雨林特色与黎苗文化、科普、旅游、林下经济结合起来，做好“雨林+”文章，在保护和利用上创新探索、争创佳绩。加快建设国家公园“天窗”社区，启动“四门一心”等服务基地建设。三是做好“两山”转化的“践习生”。紧扣产业生态化和生态产业化这条主线，用好国家生态文明建设示范区的“国字号”招牌，积极探索“两山”转化路径。充分发挥“四库”专班作用，努力探索“水库、粮库、钱库、碳库”的实现路径，力争成为全省“四库”实践的标杆。四是做好制度建设的“优等生”。从体制机制上对生态文明建设工作作出调整优化，全力推行林长制、河湖长制、市乡村三级责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持生态治理和建章立制并重，持续健全完善生态科技特派员制度、生态直补机制、生态赎买制度。把落实生态文明建设工作作为全市各级各部门年度考核分值比重最高的内容，以考核“指挥棒”进一步激发全市党员干部生态环境保护的热情。

　　全力推动热带特色高效农林产业成效

　　五指山森林覆盖率达90%，名列全省第一，这个天然优势决定了我们必须做好农林结合文章，努力打造热带特色高效农林产业发展示范，以产业带动农民增收致富，进一步推动共同富裕目标加快实现。一是突出抓好“十二个林”。大力发展林茶、林花、林果、林草、林菜、林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林游、林养等“十二个林”的林下经济，推广塔状立体种养殖。加快改造老旧残橡胶林，在林下探索养殖五脚猪、山鸡、小黄牛等畜禽。二是突出抓好“三片叶”。着力把茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”打造成增收致富的“黄金叶”，抢抓习近平总书记亲临毛纳村考察并参与炒茶劳动这个千载难逢的机会，以五指山茶基因测序结果公布为契机，加快推进茶叶研究院落地和五指山雨林茶产业融合发展先导示范区项目建设，进一步推动“小而美、美而精”的五指山茶品牌建设；学习借鉴四川雪茄小镇的经验做法，加快建设集种植观赏、加工体验、休闲旅游于一体的五指山雪茄小镇；聚焦“绿色有机、无公害”，大力发展畅好高山蔬菜，加快推动野菜叶产业化、规模化发展。三是打造热带雨林花果走廊。出台昌化江河谷（五指山）热带雨林花果走廊产业规划，积极引进同纬度热带水果，利用干热河谷特殊地势谋划打造“低纬度、高海拔、大温差、高品质”的奇异花果精致农业产业带。

　　全力推动经典旅游吸引物成群

　　全域旅游产业是五指山七大产业之一，五指山将坚持在“吃住行游购娱”全链条和“点线面”全时空上下足功夫，做好“十色”文章，让“不到五指山，不算到海南”的新民谚响彻全国。一是做足“红色”文章。加快完善五指山革命根据地纪念园周边基础设施，建设唐干村等一批特色红色村庄。充分用好海南岛第一面五星红旗升起的地方、五指山革命根据地、琼崖公学等红色资源，讲好五指山红色故事，做精红色研学，加快建设琼崖革命初心悟园。二是做足“彩色”文章。持续办好“三月三”袍隆扣祭祀主会场活动，推动黎锦苗绣等非物质文化遗产走向国际舞台，不断彰显黎苗特色文化魅力，加快建设黎苗文化精神家园。三是做足“原色”文章。持续讲好老州府、老房子、老影院、老树木的故事，打造“州府慢时光”沉浸式体验，加快建设底蕴厚重州府故园。四是做足“绿色”文章。持续办好雨林音乐会、雨林时装秀等系列雨林活动，积极培育“雨林+旅游”“雨林+文化”“雨林+康养”“雨林+体育”等新业态，加快建设热带雨林国家公园。五是做足“金色”文章。依托全省最大的梯田——牙胡梯田、全国最大的山竹供应基地——五指山山竹基地等农业优势资源和秀丽的自然风光，打造毛纳村等一批乡村振兴样板，推动农旅深度融合、一体发展，加快建设农旅融合富美田园。六是做好“气色”文章。立足五指山气候环境好、负氧离子浓度高等优势，用好省第二人民医院、省第二卫校等优质医疗资源，加快建设四季宜居康养乐园。七是做足“食色”文章。宣传包装推广五指山小黄牛、蚂蚁鸡、五脚猪、酸汤鱼、野菜、五色饭、斑斓卷等特色美食，全力打造“舌尖上的五指山”特色食品品牌。八是做足“润色”文章。充分发挥全省唯一的县级科技馆、省民族博物馆、全国大思政教育基地等研学资源优势，进一步打造独具特色的研学营地。九是做足“行色”文章。大力支持五指山1867自行车队发展，将五指山阿陀岭改造成环海南岛自行车赛皇后赛道，强化与河南卫视合作，办好全国自由搏击联赛。十是做好“炫色”文章。以年轻人群需求为导向，积极打造毛纳夜游项目，建设水满全域旅游示范区，加快推出实景演出、元宇宙、电音节等活动，力争将五指山打造成年轻人休闲娱乐的首选之地。

　　全力推动医养康养产业成形

　　五指山地处中部生态保育区，拥有高度、纬度、温度、湿度、照度、广度、纯度、浓度、密度、厚度等“十度”优势，发展医养康养产业前景广阔。一是充分发挥“名医+气候”优势。突出抓好心、脑治疗两个切口，加强与胡大一、凌锋等著名专家教授的合作，依托省胡大一心脏中心、省凌锋神经医学中心，建好用好中西医结合医院国际医养中心，努力形成以医养为基、康养为目、颐养为本的医养康养服务体系。二是打造优质康养品牌。以满足多层次市场需求为导向，主打负氧、呼吸、睡眠、释压、运动等医养特色，引进一批有品牌、有技术、有医资、有客源的医养康养项目，积极吸引国家队康复体能集训训练，大力发展以体检、调理、康复为主的差异化特色基地和品牌，努力提供高品质、高附加值的医养康养产品。

　　全力推动贷后服务产业成势

　　贷后服务产业是五指山跳出对土地的依赖，通过制度集成创新构建的依法提供呼叫、调解、司法服务、会计咨询、资产管理、信用管理等全链条服务的产业合集，目前正在积极稳妥推进。一是扎实做好诉前多元化解。不断优化升级调解平台、审判系统、执行系统，充分发挥司法行政职能作用，发展好新时代“枫桥经验”，开展多元化诉源治理、全过程调解，确保更多的纠纷在诉前得到有效化解。二是扎实推进产业规范化建设。借助全国整顿催收行业乱象的契机，坚持合法合规底线，全面规范金融机构贷后管理和信用管理，不断提高不良资产回收效率。把好贷后服务准入关，实行“三重审查制”，对持牌金融机构和银行资质进行严格审查，对上线合同进行前置审查，对贷款对象进行全面审查，避免“高利贷”“砍头息”“校园贷”的发生，将贷后服务“五指山模式”打造成保障消费者权益、助力诚信社会、推动中国式现代化司法建设的标杆。三是扎实开展风险防控工作。坚持把风险防控放在工作首位，重点关注舆情、信访等风险易发点，完善贷后服务产业配套机制，构建全链条贷后服务产业监管体系。成立贷后服务产业协会、荷叶贷后特殊群体救助中心，切实发挥好制度兜底作用，确保贷后特殊群体遇困有人帮、求助有门路、发展有盼头。

　　全力推动高新技术产业成长

　　高新技术产业是海南“四大主导”产业之一，也是五指山重点发展的主要产业。五指山将强化科技创新、加大人才引育、加强研究合作，推动高新技术产业阶梯式成长。一是厚植创新型人才土壤。大力引进创新型科技人才，积极搭建有利于人才发挥作用的各类平台，以更多的优惠政策和更大的保障力度吸引人才聚集。坚持引育并重，定期组织各领域人才及干部到省内外先进地区、高校、科技院所交流学习，增强科技创新意识，激发创新创造活力。二是吸引创新型企业入驻。加强产业规划管理，制定“科技型、清洁型、零排放”项目与企业遴选标准，以优惠政策吸引各类“生态+数字化”等优质企业入驻。三是培育创新型产业主体。积极与中国医学科学院医学实验动物研究所等科研单位合作，推动模式动物养殖产业落地。充分借助热带河谷地理资源，加快推动热带水果蔬菜冻干食品加工厂建成投产。深入挖掘海南制药厂本土优势，激发企业活力，推动黎药苗药创新型研发。

　　全力推动州府故园建设成名

　　五指山曾经是海南黎族苗族自治州政府所在地，我们将充分发挥好城市架构、建筑风貌等方面的优势，抢抓全省生态型城镇化建设首批试点市县建设机遇，稳步推进州府故园“一路、一带、一区、多点”示范综合修缮改造工程，争做全省生态型城镇化建设的示范。一是加强规划引领。制定出台“州府故园”规划和点状组团发展规划，建立健全城市风貌管控体制机制，加强建筑风格、城市色彩、街道界面等方面的风貌管控。注重凸显州府历史文化元素，增强风貌整体性、空间协调性、文脉延续性，留住州府城市记忆，保护好河岸线、山际线和天际线。二是持续推进城市更新改造。坚持“修旧如旧”，加快建设昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理项目，开展农垦大院和琼州大学主楼等州府老建筑修缮及旅游化改造，将琼大楼梯、民博楼梯、红旗路楼梯等三大楼梯打造成五指山特有印记。加快推进38个城镇老旧小区改造、牙蓄村等城中村建设，改造通什高速路口，建设新车站和老车站开发项目。启动80年代时光小镇项目建设，建设“三月三”大道风貌管控示范街，推动长影老电影播放项目落地，加快铸牢中华民族共同体意识展示馆建设。H

　　（作者系中共五指山市委书记）

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