文|王海兴

　　建设海南自贸港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代改革开放重大战略举措。近7年来，在党中央坚强领导下、在海南省委省政府的正确指挥下、在全省人民的共同努力下，海南自贸港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土。在全省奋力推进封关运作准备工作的冲刺阶段，习近平总书记“12·17”重要讲话为海南把脉定向、指路领航，充分体现了党中央对海南全面深化改革开放和中国特色自贸港建设的高度重视、关心厚爱和殷切期望，为海南进一步全面深化改革、加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港提供了最新指引和根本遵循。

　　海南边检机关作为一支服务海南高水平开放高质量发展的重要力量，将坚决贯彻习近平总书记“12·17”重要讲话精神，认真落实省委八届六次全会部署，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，筑牢舍我其谁、挺膺担当的责任意识，厚植专业文明、追求卓越的职业素养，锻造求真务实、清正廉洁的优良作风，高水平打造海口边检“金名片”，在海南自贸港建设的伟大实践中勇立时代潮头、争当时代先锋。

　　在学懂弄通做实党的创新理论中争当时代先锋

　　习近平总书记“12·17”重要讲话充分肯定了海南工作，深刻阐述了事关海南长远发展的一系列根本性、方向性、全局性的重大问题，并从经济、改革、文化、民生、党建等方面作出明确指示。这与习近平总书记两次“4·13”重要讲话精神一脉相承，且与时俱进提出新的更高要求。

　　海南边检机关把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“12·17”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与习近平总书记两次“4·13”重要讲话精神结合起来一体学习贯彻，准确把握海南经济社会发展和移民管理事业面临的形势和任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神统一思想、凝聚力量、谋划工作，把殷切嘱托转化为发展战略、工作思路和行动抓手，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志积极投身海南自贸港建设，坚决扛牢守护祖国“南大门”的口岸安全、服务国家“一带一路”倡议和海南自贸港建设的职责使命。

　　在筑牢政治忠诚中争当时代先锋

　　对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。移民管理队伍是党领导下的纪律队伍，对党绝对忠诚是第一位的要求。

　　海南边检机关将紧紧围绕海南自贸港建设中心任务，坚持以政治建设统领党的建设各项工作，大力开展党建质量提升行动、领导干部政治能力提升行动，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，坚决执行关于加强和维护党中央集中统一领导、重大事项请示报告等规定要求，逐步建立起横向到边、纵向到底践行“两个维护”的监督机制。分级分类开展政治轮训，常态化抓好理想信念教育和政治忠诚教育，经常性开展“政治体检”和党性锻炼，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，以实际行动走好捍卫“两个确立”、践行“两个维护”第一方阵。

　　在推进高水平对外开放中争当时代先锋

　　习近平总书记提出，要“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”，就是要让海南自贸港在我国对外开放战略布局中起到引领作用，成为高水平开放的“排头兵”。

　　海南面向太平洋和印度洋，连接14亿人口超大规模的国内市场和近7亿人口的东南亚市场这两个最具活力和潜力的市场，正吸引全球越来越多的企业和人才前来投资兴业、就业创业，呈现出开放奋进的崭新气象。海南边检机关将聚焦中国式现代化建设对移民管理工作提出的新任务新要求、自贸港封关运作对海南边检工作提出的新考验新挑战，大力提升海南移民领域制度型开放和便利化水平，不断创新匹配自贸港封关运作的现代化边防检查模式，完善封关运作境外人员管理工作法规、政策、制度、机制等运行保障机制，全面协同开展系统压力测试，抓实抓细风险防控工作，确保既“放得开”又“管得好”，确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。深化落实各项出入境便利政策举措，动态跟踪监测实施成效，逐步扩大59国免签国家范围，适当延长免签停留时间，最大限度顺畅各类要素流通，提升通关效能，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在守好国门口岸中争当时代先锋

　　世界百年变局加速演进，作为国家最高开放水平的前沿地带和对外交往的辐射中心，海南自贸港建设越深入推进，海南口岸风险防控压力越逐步增加。

　　海南边检队伍长期坚守在维护国门口岸的最前沿、奋战在打击跨境违法犯罪的第一线，将一如既往明责尽责、知重负重，始终胸怀“国之大者”“党之大计”“省之大事”，统筹发展与安全、活力与秩序、管理与服务，坚持底线思维，大力开展口岸风险防控能力提升行动，不断提升防范各类风险挑战的能力本领，切实为封关运作提供坚实的安全保障。准确把握海南口岸违法犯罪规律特点，全面深化“以打促治创建平安口岸”工作，严防组织转道偷渡等跨境违法犯罪，打好查缉管控、专案打击、联勤联动“组合拳”，全面提升“一线”“二线”口岸查缉管控能力，坚决守住不发生系统性风险、不犯颠覆性错误的底线。

　　在提升新质战斗力中争当时代先锋

　　提升移民管理新质战斗力，是贯彻落实党中央关于提升新质生产力重大决策部署的具体行动，是积极回应人民群众新期待的迫切要求，是紧跟全球科技发展大势的必然选择，是推动海南边检工作高质量发展的现实需要。

　　海南边检机关将以“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念为先导，深化“情报、指挥、行动”一体化运行机制建设，大力开展新锐装备设备建设、新型警务运行模式建设、新型综合保障模式建设等提升行动，系统推进上下贯通、反应灵敏、运转高效的勤务指挥体系建设。以满足实战需求为导向，着力塑造移民治理的数智优势、装备优势、体系优势、组织优势，完善“边检+出入境+N”合成作战模式，搭建跨区域、跨警种、跨部门联合工作机制，加快形成和提升移民管理领域的新质战斗力，高水平推进海南移民管理工作现代化。

　　在提升专业化服务中争当时代先锋

　　海南自贸港建设对标的是世界最高水平的开放形态，海南边检机关将主动适应建设国际高标准经贸规则和世界一流营商环境的发展趋势，塑造与之相匹配的专业化人才队伍。精准定位专业化人才的基础性、战略性、支撑性作用，聚焦建设海南人才荟萃之岛、技术创新之岛这一目标，大力开展民警队伍业务和外语水平提升行动，全力打造与自贸港建设相匹配的高素质边检队伍。坚持专注专业、精益求精、依法办事、执法文明的边检服务理念，坚持以人为本、以法为据，以理服人、以情感人，树立世界水准、行业标杆的良好形象，以不甘平庸、追求极致的信念，一丝不苟、严格追求的执着，日复一日、精益求精的淬炼，力争做到“管理一流、服务一流、素质一流、形象一流”。深入实施以战斗力倍增为核心的素质强警工程，进一步健全完善培训、考核、保障、激励“四位一体”工作体系，坚持“引育用”并重，规模化统筹开展多岗位专业训练和实践锻炼，大力培养专业领域工匠型人才，为服务保障自贸港封关运作提供高水平人才支撑。H

　　（作者系海口出入境边防检查总站党委书记、总站长）

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