文|董前程 司亚男 陈奕佳

　　建立健全生态产品价值实现机制，不仅是习近平生态文明思想的核心战略，也是将“两山”理念转化为实际行动的关键桥梁。党的二十届三中全会强调，要“健全生态产品价值实现机制”。海南省丰富的生态资源与独具特色的生态环境，赋予其生态产品巨大的市场潜力与广阔的发展空间。基于此，本文深入探索海南生态产品价值的培育与实现之道，旨在健全生态产品价值实现机制，助力海南自贸港实现高质量发展。

　　海南省生态产品价值实现机制的经验及成效

　　加强顶层设计，构建生态产品价值评估体系。在“双碳”目标引领下，海南深入推进绿色低碳转型，通过颁布《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，为全省生态产品价值实现提供了制度保障。依据《海南省自然资源统一调查监测评价管理办法》，组织多部门联合开展了生态资源普查。截至2022年底，全省自然资源统一确权登记已基本完成。发布《海南省生态系统生产总值（GEP）核算技术指南—陆域生态系统（试行）》，构建具有地方特色的生态产品核算体系。2022年度GEP数据显示，海南热带雨林国家公园试点区总体GEP由2019年度的2045.13亿元提升至2080.40亿元，进一步印证了生态保护与经济发展的良性互动关系。

　　实施生态保护修复，提高优质生态产品附加值。通过科学划定明确的保护边界，海南有效保障了原生性热带雨林生态系统的完整性。为进一步提升生态产品的市场影响力与品牌价值，出台《“海南鲜品”区域公用品牌授权管理办法（试行）》，着力打造“海南鲜品”省级全品类农产品区域公用品牌。据《海南省农业品牌发展报告（2023）》，“海南鲜品”等省级农产品公用品牌总溢价率达20%。

　　创新生态产品交易模式，强化生态产品价值实现保障。一是构建生态产品交易平台与机制，实现生态产品的精准供需对接和高效交易。二是落实“政策+行动”，推动生态产业化和产业生态化双向发力。三是制定《关于推动绿色金融支持海南省经济发展转型升级的实施意见》，积极推动“生态产业+绿色金融”创新模式。此外，我省还成功发行多期绿色债券，包括中国内地地方政府首单生物多样性主题绿色债券，进一步拓宽生态产品价值实现的融资渠道。

　　海南省生态产品价值实现存在的问题

　　生态产品价值核算体系不够完善，区域生态产品价值难以进行量化比较和有效管理。针对热带雨林、珊瑚礁等具有本土特色及特定的生态系统核算，现有体系在指标设置上，缺乏足够细化且科学的标准。且实际操作因具体实施机制与操作细则缺失，限制了核算成果在推动生态保护及促进经济社会发展方面综合效益的发挥。

　　生态产品价值转化模式较单一且趋同，生态资产流动性受限，阻碍生态经济的多元化进程。海南部分地区因起步较晚，生态产品生产加工仍以家庭作坊式为主，在转型升级及提质增效方面困难重重。市场中盲目跟风、照搬照抄的现象普遍存在，导致部分生态产品同质化，缺乏独特品牌效应与高溢价能力。此外，海南在绿色金融、可持续发展金融等新兴领域的探索尚显不足，难以吸引更多社会资本投身生态产品项目。

　　市场信息不对称问题突出，海南生态产品交易市场亟待激活。生产者与消费者之间存在明显的信息差，致使市场反馈滞后。消费者难以准确辨别产品质量优劣，进而引发恶性竞争，“劣币驱逐良币”现象屡见不鲜。同时，供应链体系的不完善加剧了生态产品品质的不稳定。

　　生态产品价值转化途径单一，市场潜力小，对地方经济的全面拉动作用有限。与工业领域相比，农文旅产业建设周期长、初期投入高，且对游客流量的依赖程度较大，极易受到多种因素的影响而产生波动，常常陷入“短期繁荣、长期乏力”的发展困境。此外，海南在生态科技、生态教育、生态医疗等新兴领域的生态产品开发相对滞后，尚未构建起完善的研发体系与成熟的市场机制，制约了生态产品产业多元化发展以及综合效益的提升。

　　健全海南省生态产品价值实现机制的建议

　　摸清生态产品底数、科学量化评估，重塑核算体系。融合大数据与AI技术，构建智能生态产品价值评估系统。建议借助卫星遥感、GIS等技术手段开展生态产品信息普查，明确权责归属，形成目录清单。同时，建立实时监测与预警系统，跟踪分析生态产品价值动态变化，及时察觉生态风险。此外，还可邀请专家团队结合本省实际情况，细化评估指标与参数，探索构建反映市场供需关系的生态产品价格形成机制。利用区块链技术赋能，深化核算成果应用机制。构建分布式账本实现数据实时共享与追溯，保护核算成果知识产权，规范生态产品开发利用。在收益分配上，通过智能合约预设规则，价值确认后自动触发分配机制，保障利益分配公正，推动生态产业健康发展。

　　拓宽生态产品价值转化模式，增强市场竞争力与流动性，推动生态经济多元化发展。科技驱动产业升级，打造产品差异化竞争优势。应借助前沿科技和数字化设备，促使传统家庭作坊型生产向规模化、标准化、智能化转型升级。结合市场需求与本土特色，建立海南绿色低碳生态产品质量认证体系，提升产品形象与辨识度。还可利用生物技术与信息技术融合，进一步提升生态产品附加值，实现“金山银山”对“绿水青山”的有效反哺。创新融资工具拓宽融资渠道，增强绿色金融支持力度。通过创新绿色信贷、绿色债券、绿色基金等融资工具，探索“生态资产权益抵押+项目贷”、PPP（公共私营合作制）等模式，为本土生态产品项目打造多元化融资渠道。建议金融机构完善普惠、绿色金融政策，开发差异化金融产品，聚焦生态资源资产开发。鼓励政府性担保机构为符合条件的生态产品开发主体提供担保服务，同时，借鉴欧美经验完善金融风险补偿机制，吸引社会资金流入生态产品领域。

　　健全市场信息机制，激活生态产品交易市场，实现生态产品价值增值和价值“外溢”。打造海南智慧信息枢纽，精准对接双循环供需。依托现代科技手段，构建一个综合性智慧信息平台，并建立碳足迹管理机制。该平台可通过算法模型，实现产品从种植（养殖）、加工到销售的全程追溯。产品的供需状况、价格变动信息可供随时查询，产品质量保障责任也能精准追查，且相关数据实时更新，助力生产者、消费者以及中介机构迅速获取市场信息。此外，平台具备便捷用户界面与展示系统，设有市场评估模块，定期发布生态产品市场动态与前景分析，助力产品流通增值。加速生态产品标准国际化进程，提升国际市场竞争力。可参考欧美生态标签认证制度，联合行业协会、科研机构制定本省生态产品特色标准，为达标产品授官方标识。创新销售模式，利用电商、直播等渠道，举办海南特色生态产品消博会等活动，提升国际知名度。同时，依托海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的优惠政策，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，探索跨境交易模式，推动产品走向国际市场。

　　探索多元化价值转化途径，驱动高质量发展新引擎。构建生态产业生态圈，推动产业协同发展。应在保持自身生态系统良性循环的基础上，升级传统生态产业、培育新兴生态产业、布局未来生态产业。在农文旅产业发展方面，应积极引导其朝着高端化、特色化方向迈进。可借鉴浙闽等地经验，引入专业的设计及技术团队，探索多元“农业+”生态旅游产品，开发四季旅游产品与智慧农业体验项目，有效应对海南旅游季节性波动问题，提升游客体验与满意度。科技赋能挖掘新兴领域潜力，激发经济增长新动能。借势“互联网+”浪潮，加速优化第三产业。具体而言，需深耕关键技术领域，推动生态产品实现科技赋能与智能引领；整合省内生态教育资源，跨部门、跨市县协同打造特色生态教育课程与项目；着力培育现代生物医药产业集群，发展生态医疗产业。通过一系列举措，将生态产品价值实现机制打造成我国生态文明试验区建设的标志性工程，为海南自贸港建设提供强大动力与坚实支撑。H

　　（作者单位：海南师范大学）

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