文|陈文慧 杨慈刚

　　省第八次代表大会提出的“一本三基四梁八柱”战略框架，使海南自贸港建设的发展目标更加清晰、重点任务更加凸显。全省公安机关治安系统负有服务保障海南自贸港建设的重要使命，必须在深学细悟“一本三基四梁八柱”战略框架的基础上，进一步提高政治站位，强化能力素质，以时不我待、只争朝夕的精神状态奋力拼搏，忠诚使命，高效履职，以安全可靠优质的社会治安环境为海南自贸港建设保驾护航。

　　在能力素质上狠下功夫

　　全省公安机关治安系统要紧紧围绕党的二十大安保维稳任务和保障2025年自贸港封关运作为目标，着力打造一支“四个铁一般”的治安队伍，重点提高六个方面的能力：

　　一是提高政治能力。全面加强党的建设，压实从严管党治警责任，提高治安部门抓党建工作与治安工作深度融合、一体发展的能力。坚持党管意识形态不动摇，提高全体治安民警意识形态领域斗争的能力。充分发挥“小广播”“小党课”“小笔记”作用，拓展学习载体，丰富学习形式，确保学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察海南时的重要讲话和省第八次党代会精神常态化长效化，切实提高全警坚定捍卫“两个维护”、做到“两个维护”的能力。

　　二是提高开拓创新能力。深化改革强警，构建现代化警务体系，激发治安工作活力，提高治安部门现代化工作水平。深化科技兴警，推进科技赋智、数据赋能，提高全体治安民警运用科技信息化推动治安工作创新发展的能力。

　　三是提高攻坚克难能力。始终把防范政治安全风险置于首位，提高全体治安民警维护社会治安大局稳定的能力。紧紧围绕党的二十大安保维稳政治任务，提高应对处置重大舆情、突发案事件的能力。强化合成作战模式，集中力量开展破案攻坚行动，打系列、打团伙、破串并案，不断提升破案效率。

　　四是提高风险防控能力。对标2025年自贸港封关运作目标任务，强化自贸港人员流动风险有效防控，提高治安民警涉外工作的能力。强化涉稳风险排查化解，提高坚决维护国家安全和社会稳定的能力。强化社会面整体防控，不断提高突发案事件的预防和应急处置能力。强化公共安全管理，不断提升服务警种实战的能力。

　　五是提高公安政务服务能力。深化制度集成创新，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高治安民警服务一流营商环境建设的能力。深化城乡社区警务战略，服务乡村振兴，提高治安民警服务群众工作的能力。

　　六是提高抓落实能力。深入贯彻落实人民警察纪律作风建设有关要求，提高治安民警抓落实的执行力。立足岗位练兵，推动治安民警熟练掌握应知应会、必学必用的基本知识和基本技能，提高治安民警办文办会、调查研究、协调沟通、综合决策的能力。

　　在履职尽责上狠下功夫

　　一分部署九分落实。要以社会治安防控体系建设为载体，以情报信息主导警务，强化科技赋能，大力加强基层基础建设，全力推动智慧安防小区、智慧城市建设，深化放管服改革，有效防范和化解各种矛盾纠纷，坚决打击“黄赌食药假”等违法犯罪，全力确保我省政治安全和社会治安大局持续安全稳定，用高质高效的治安工作服务保障海南自贸港建设。

　　一是全力防范化解重大风险，坚决维护国家安全和社会稳定。把积极预防、妥善化解各类社会矛盾作为工作的基点，着力防范管控社会风险。要强化情报信息收集预警研判，全面做好重点人员（群体）稳控，协同做好涉访维稳，深化警务协作机制，规范完善社会面巡控等级勤务工作，建成无缝隙全覆盖街面屯警点，健全完善公安特警和武警协作“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，坚决依法处置无理取闹、聚众滋事、搞打砸抢的极少数挑头闹事分子，坚决防止大闹大解决、小闹小解决的心态蔓延，避免形成“破窗效应”。

　　二是加快完善社会治安防控体系，积极创建全国最安全地区。以大数据战略为牵引，以基层基础建设为支撑，推动我省社会治安防控体系向立体化信息化智能化提档升级。要科学搭建防控体系构架，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，充分利用省社管平台，建设“一系统，六模块”，构建防控支点，打造三道防控圈和三道防线，精准布建防控单元、警务室，加强重点人、危险物品、大型活动和新业态安全监管，实现对“人、地、物、事、网、组织”等治安要素的依法管控、精准管控和动态管控。

　　三是着力加强基层基础建设，不断夯实治安工作发展根基。优化派出所设置，实现警力配置优化、执法执勤规范、工作方式智能、警务保障有力、队伍建设过硬。要推进市县公安机关大部门、大警种体制改革，配齐配强派出所警力。全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动和“优秀社区民警”评选活动，不断完善社区（农村）矛盾纠纷多元化解机制，全面提升我省治安系统基层治理水平。深化警务战略与智慧社区建设融合，推动智慧安防示范小区建设，提高社区警务现代化水平。

　　四是迅速提高治安管理服务水平，全力保障海南自贸港建设。充分发挥职能优势，坚持向改革要活力，向科技要警力，向管理要战斗力，大力推广“网上办”“刷脸办”，进一步健全公共服务网络平台，使公共服务方式更便捷，全面提升我省治安管理工作运行质效。要深入开展治安业务应用系统集成整合，实现“统一门户集成、统一平台支撑、统一用户授权、统一数据管理”，加快推进治安防控研判预警工作，推广移动警务应用，改造业务工作流程，为群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。

　　在队伍建设上狠下功夫

　　严格按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，紧紧围绕“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的标准，锲而不舍地推进治安队伍革命化正规化专业化职业化建设。

　　一是强化思想政治建设。建强党的战斗堡垒，认真落实党的组织生活制度，巩固发扬全省党支部标准化建设示范点作用，号召全省治安系统争创“三优”，并将其纳入年度治安系统先进单位评选加分项。系统深入学习研究党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保党员民警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是强化队伍规范建设。制定全省治安工作规范化建设标准和工作规范，常态化开展队列训练、警务实战演练，着力培养队伍的“精气神”。经常性检查民警着装礼仪、值班执勤，对治安系统民警武器警械使用、巡逻盘查、治安检查、执法办案以及内务建设等进行规范，每年组织开展规范化建设考评，不断提高全省治安系统正规化建设水平。

　　三是强化党风廉政建设。自觉落实党支部党风廉政建设主体责任，开展岗位廉政风险排查，签订《廉洁自律承诺书》，落实谈心谈话、党员汇报思想和民主评议党员制度，每半年通报1次全省治安系统违法违纪情况，坚持每月不少于1次开展法纪教育和警示教育，加强对民警的纪律监督和“8小时外”管理，完善重要岗位民警轮岗交流机制，坚持违纪违法问题“零容忍”，依纪依法严肃查处“害群之马”，努力打造作风过硬的治安队伍。H

　　（作者单位：省公安厅治安总队）

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