文|刘刚
习近平总书记发表“12·17”重要讲话时强调，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展；驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变的能力。全市各级纪检监察机关将牢记习近平总书记和党中央的殷殷嘱托和深切期望，锚定2025年清廉三亚建设取得阶段性明显成效的目标，以清廉三亚“五抓五促”为重要抓手，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节提供坚强纪律保障。
一是抓改革促体制机制健全。坚持用改革精神和严的标准管党治党，持续推进全市纪检监察体制改革。深入谋划实施《三亚市纪检监察体制改革的若干意见》，系统推动市直单位、国有企业、大型社区等领域纪检监察体制机制改革工作。不断巩固拓展国有企业纪检监察机构改革成果，全力推动为市属国有企业的下属企业配备纪检专职人员，在体量较大的下属企业设立纪检监察机构，不断延伸国有企业监督触角。积极探索健全基层监督体系和优化基层纪检监察机构设置。督促指导各区纪委监委建立健全“区纪委监委+社区纪检监察机构+村（社区）村务监督委员会”的一体监督体系，制定优化基层纪检监察机构设置工作方案，确保各区基层纪检监察机构设置、人员管理、职责权限、工作机制做到“四个统一”，统筹整合监督资源力量，强化监督联动协同。
二是抓规范促制度常态长效。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，推动全市各级纪检监察机关各条块工作以制度规则为基础、以规范执行为导向，不断提升“三化”建设水平。深化完善内部工作规则，进一步规范审查调查、措施使用监管、涉案财物管理、信访举报处理处置等监督执纪问责程序。积极构建案件质量共同体，抓好抓实案件质量评估评查，推动法治意识、程序意识、证据意识贯穿于案件查办全过程各方面。不断提升基层监督规范化水平。适时组织开展各区纪委监委、社区纪检监察工作站、村（居）务监督委员会的监督能力提升培训，推动各基层监督力量形成比学赶超良好氛围。持续推进纪检监察内网向市属国企延伸覆盖，构建以市纪委机关为中心节点，各派驻机构、区纪委监委和市属国企纪检监察机构为接入节点的新网络格局。
三是抓创新促工作质效提升。坚持以大数据信息化赋能智慧监督，推动数字技术与纪检监察各项业务深入融合。探索推动“监督一张网”平台与“机器管+”“监督一点通”等各类平台融合发展、资源共享和业务协同，实现预警问题一键转发至“监督一张网”平台督办。结合三亚实际，以开设新主题、发挥村级自下而上监督新模式等方式，对“监督一张网”平台进行创新运用，以适应市—区—村（居）“两级政府，三级管理”模式，探索建立具有三亚特色的“监督一张网”平台。积极打造“机器管+”制度创新案例，继续延伸建设不同领域“机器管+”智慧监督系统，探索在住房、采购、公章、技术咨询等领域运用。持续优化“智慧审理”系统功能建设，推动“智慧审理”平台向查办案件多个环节延伸，促进“智慧审理”平台与审查调查、案件审理工作的深度融合。
四是抓落实促责任链条贯通。建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，以钉钉子精神抓好落实。深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，以高度政治自觉抓好习近平总书记关于自贸港建设重要指示精神贯彻落实情况集中监督。持续发力做好深化整治两年行动，全面巩固拓展开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的成果，统筹开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题等全国性专项整治工作。进一步强化对权力运行的监督和制约，抓好《三亚市制度廉洁性评估工作办法》实施和规范执行，围绕重点领域、关键环节等方面制度组织开展廉洁性评估。稳步推进新时代廉洁文化建设，以丰富廉洁文化产品供给推动廉洁思想深入人心、春风化雨。坚持落实市委“一年一阵地建设”要求，加快打造党风廉政建设研修基地。继续深化清廉单元建设。坚持“一单元一特色、一单元一创新”工作思路，不断拓展清廉单元建设覆盖面。
五是抓作风促过硬队伍建设。强化纪检监察机关干部队伍建设，推动纪检监察干部在清廉三亚建设中走在前、作表率。深入开展理想信念和政治忠诚教育，教育引导全市各级纪检监察干部牢固树立政治机关意识。注重履职能力的再提升再拔高，综合运用“导师制”“学习兴趣小组”“清风鹿城·纪法讲堂”“青年微论坛”“精英训练营”等学习载体和方式，继续推进能力提升“铸剑行动”，特别是要根据纪检监察法规制度和纪检监察体制改革后的新的执纪要求、工作规则和业务流程等制定培训内容。持续完善“四位一体”激励干部担当作为典型案例通报机制，认真落实“三个区分开来”，及时开展澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，不断激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持分层分类开展纪律教育。通过举办纪律教育专题班、召开警示教育会、参加职务犯罪旁听庭审、参观廉洁教育阵地等多种形式，重点抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部、新发展党员的纪律教育。H
（作者系三亚市委常委、市纪委书记、市监委主任）
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