文|毛志华

　　历史是最好的教科书。1950年，遵照党中央和毛泽东主席“将革命进行到底”的指示，在琼崖纵队的接应配合下，中国人民解放军势如破竹，强渡琼州海峡，大举解放海南岛，创造了中国人民革命战争史上“木船打败军舰”的奇迹，揭开海南历史发展的新纪元。

　　2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》对外公布，标志着由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中国特色自贸港建设进入全面实施阶段，海南被赋予新的历史使命和时代责任。跨越70多年时空，解放海南岛战役和海南自贸港建设作为党中央直接部署推动实施的重大战略，在实践主体、实现路径、战术策略等方面具有高度的相似性。解放海南岛战役的胜利对于我们在新起点上加快推进中国特色自贸港建设具有十分重要的历史启示与借鉴意义。

　　始终坚持党的全面领导，顶层设计，高位推动，既是解放海南岛战役积累的宝贵经验，更是决定海南自贸港建设未来的根本所在、命脉所在

　　1949年底，全国大陆除西藏和港、澳地区外已全部获得解放，国民党军节节败退至海南岛，麋集在琼崖的国民党总兵力达10万余人。如果不迅速解决海南岛问题，势必严重阻碍东南半壁社会秩序和国民经济的恢复，和平建设更无从谈起。党中央、毛泽东主席的一系列重要指示，从根本上保证解放海南岛战役的顺利进行并最终取得胜利。在时机选择上，1949年2月18日，广西战役一结束，毛泽东主席即作出“以四十三军及四十军准备攻琼崖”的命令；1950年1月1日，中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》，提出当年的战斗任务是解放台湾、海南岛和西藏；1月10日，在苏联访问期间，毛泽东主席仍要求争取于春夏两季内解决海南岛问题，使我军抓住有利时机，彻底粉碎国民党变海南岛为第二个台湾的梦想。在战略准备上，毛泽东主席指示渡海作战兵团与冯白驹建立直接电台联系，充分弄清楚琼山、澄迈、临高、文昌等县敌军配备情况及其变化；要求注意潮水与风向，深刻全面总结岛屿作战的经验教训，为渡海大军坚定信心、指明方向。在作战方针上，毛泽东主席要求兵团以充分准备确有把握而后动作为原则，避免仓促莽撞造成过失；批准广州作战会议拟定的“分批偷渡与积极准备大规模强渡，两者并重进行”的战役指导方针，使渡海兵团把握住稍纵即逝的战机，于1950年5月1日顺利解放海南岛。

　　当前，在世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，党中央和习近平总书记赋予海南建设自贸港的光荣使命。面对海南自贸港建设“国之大者”，解放海南岛战役启示我们：始终坚持党的全面领导，才是海南自贸港建设取得成功的关键所在、根本所在。一要把握正确方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对海南自贸港建设各领域各方面各环节的领导，把握好体现中国特色的重要方向，坚持中国特色社会主义道路，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，使海南自贸港建设始终朝着党中央确定的宏伟目标和战略路径前进。二要提高政治站位。站在新时代党和国家事业发展全局、服务国家战略的高度，找准方位、明确定位，紧紧围绕“三区一中心”建设，努力打造引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，引领我国在应对百年未有之大变局的对外开放中赢得战略主动。三要紧盯时间目标。以习近平总书记的重要指示精神为遵循，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照2025年、2035年、本世纪中叶三个重要时间节点，把握好分步骤分阶段实施的推进节奏，只争朝夕、扎实稳妥，为中国经济打造新的增长极，蹚出一条在新时代全面深化改革开放的新路子。

　　始终站稳人民立场，为了人民，依靠人民，既是解放海南岛战役积累的宝贵经验，更是决定海南自贸港建设未来的根基所在、力量所在

　　战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。在解放海南岛战役中，面对物资极度匮乏、时间十分紧迫的形势，在党中央领导下，从城市到乡村，从中南、华南到海南岛，最广泛地把人民群众动员、团结、组织起来，筑起了解放海南岛战役的铜墙铁壁。华南分局作出《关于支援海南岛作战决定》，提出“一切为着争取海南岛战役的胜利”的口号。在华南分局领导下，中南、华南地区人民最大限度支援解放海南，用4个多月时间征集和装修渔船2666艘，动员船工1.2万余人，民工96万余人，为部队运输大批物资。在海南岛上，琼崖临时人民政府领导成立各级支前委员会，全力以赴进行筹款、筹粮、支前、劳军、情报等工作，广泛发动人民群众开展“一元钱、一斗米”运动。战役发起后，琼崖人民不顾生命危险，跟随部队当向导、运物资、抬伤员、抢修桥梁、送水烧饭，男女老少齐上阵，为战役的迅速胜利作出了重要贡献。

　　解放海南岛战役启示我们：始终站稳人民立场，才是海南自贸港建设取得成功的根基所在、力量所在。一要为了人民。既要着力形成具有国际竞争力的开放政策和制度体系，又要立足海南基础相对薄弱、民生短板不少的省情，充分考虑940多万海南人民生产生活所需，把政策制度向民生倾斜，全力夯实就业、教育、医疗、住房保障基础，集中有限的财力物力办好民生社会事业，确保自贸港发展成果充分造福于人民。二要依靠人民。问需于民、问计于民、问效于民，充分尊重人民意愿，发挥群众首创精神，形成广泛共识，依靠人民推进自贸港建设；持续实施好“百万人才进海南行动计划”等，更好地吸引人才，留住人才，用好人才，厚植人才沃土，优化人才环境和体制机制，让发展有更足动力、更强后劲。三要发展成果人民共享。贯彻落实好新发展理念，坚持问题导向，推动经济高质量发展，大力解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让每一位海南人尽早享受到更低物价、更好就业、更棒教育、更优医疗等，实现安居在海南、乐业在海南、出彩在海南。

　　始终坚持解放思想，敢闯敢干，勇于探索，既是解放海南岛战役积累的宝贵经验，更是决定海南自贸港建设未来的动力所在、竞争力所在

　　解放海南岛战役课题新、时间紧、距离远，无渡海作战经验，更无海空军支援，且受潮汐、风向影响极大。我党我军迎难而上、大胆实践，积极用改革创新的办法破解前进中的难题。一是充分准备，化“不可能”为“可能”。汲取金门失利教训，千方百计摸清海南岛内敌军布防情况，想方设法搜集船只，自制救生圈、罗盘、指南针等，将美式卡车发动机和山炮、战防炮安装在木船上，把木帆船改装成机帆船和土炮艇，针对性培养2500多名船工，实现“海上有船即是兵”。二是科学施训，化“不会”为“会”。从熟悉大海开始，学习游泳、乘船、撑篙、划桨、摇橹、抛锚、拉帆、落蓬等技能，掌握看风识浪、修船补船等技术；开展海上大练兵，以海为操场、船为课堂，实兵实船、先昼后夜、先近后远、先单船后多船联合，广泛开展游泳登船、海上编队、指挥联络、夺取滩头等临战指挥训练，多管齐下使“陆上猛虎”化身“海上蛟龙”。三是灵活施策，化“被动”为“主动”。在充分准备基础上，积极尝试偷渡，并在两次偷渡和攻取涠洲岛后，及时总结渡海作战经验；灵活选择登陆地点，建立滩头阵地，依靠有利季风，两批四次8500多人偷渡琼州海峡并成功登陆，打开“伯陵防线”缺口；施行“分批偷渡与积极准备大规模强渡，两者并重进行”的战术方针，使“争取春夏两季内解决海南岛问题”变为58天解放海南岛全境，创造我军渡海登岛作战成功战例，在我军历史上没有过，在世界战史上也是极为罕见的。

　　习近平总书记指出，海南自贸港要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。解放海南岛战役启示我们：始终坚持解放思想，才是海南自贸港建设取得成功的动力所在、竞争力所在。一是要以制度集成创新为核心。积极探索建立适应自贸港建设更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍，加快推动规则等制度型开放，大胆试、大胆闯、自主改，形成改革创新的良好氛围和有效合力。二是要以更高水平开放促进更深层次改革。打破观念束缚、政策障碍和利益藩篱，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，激发市场主体活力，加快转变政府职能，持续优化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。三是要统筹好发展和安全。坚持底线思维，有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域的重大风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，充分把握和用好发展新机遇，确保海南自贸港建设始终沿着正确方向前进。

　　始终扛起主体责任，夯实基础，提升能力，既是解放海南岛战役积累的宝贵经验，更是决定海南自贸港建设未来的前提所在、关键所在

　　金门战役的失利启示我们，如果没有琼崖区党委、琼崖纵队和琼崖人民的有力配合，将难以取得渡海作战的最终胜利。自1927年9月椰子寨战斗打响琼崖武装总暴动第一枪，至琼崖解放前夕，经过23年艰苦卓绝的斗争，琼崖党组织已从1926年6月地委成立时的240多名党员发展到海南解放前夕的1万余名党员，占全广东党员的1/3；琼崖纵队已发展至2万余人；建立以五指山为中心的革命根据地，为解放海南打下了坚实的基础。1949年10月广州解放后，琼崖区党委多次主动向上级党委和党中央报告海南岛形势和国民党军布防情况，强烈希望派遣大军解放海南；为接应配合好大军作战，琼崖区党委主动派出30多名党政干部，分批潜渡到雷州半岛报告情况，还动员400多名船工，分批将170多艘船驶到雷州半岛；为减轻对渡海大军威胁，琼崖纵队积极出击琼崖国民党军，牵制和消灭其有生力量；为确保顺利偷渡，冯白驹主动提出应将首次登陆点确定在儋县海头港至白马井一带，对首次偷渡成功起到至关重要的作用。战役发起后，琼崖区党委领导琼崖纵队和人民密切接应大军登陆；配合大军共同粉碎国民党的围追堵截，分兵南下追歼残敌，完成海南全岛的解放。

　　把海南岛打造成具有较强国际影响力的高水平自贸港，中央给予海南的政策优惠空前。习近平总书记强调，“最重要的还是要做好我们自己的事情。”一分部署，九分落实。解放海南岛战役启示我们：始终扛起主体责任，才是海南自贸港建设取得成功的前提所在、重点所在。一要深刻汲取历史上“三次大起大落”的教训，清醒认识作为欠发达地区的海南经济体量小、地理单元独立、互联互通水平和要素资源配置不高等省情，保持历史耐心和战略定力，先谋后动、谋定后动，高标准高质量推进自贸港建设，确保不给历史留下遗憾；二要以刀刃向内的勇气，坚决破除一切影响海南自贸港建设的顽瘴痼疾，着力加快打造法治化、国际化、便利化营商环境，真正让政治环境、生态环境和营商环境，成为海南的三大核心竞争力；三要以超常规的举措，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，积极做好与中央和国家有关部门的沟通对接，发扬钉钉子精神，保持既急不得也慢不得的战略定力，干一件成一件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。H

　　【作者系省委党史研究室（海南省地方志办公室）主任】

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