文|王忠云

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，并先后在全国宣传思想工作会议等重要场合，对做好新时期宣传思想和意识形态工作提出了许多根本性的论断和指示。在今年省委宣传思想工作领导小组（扩大）会议暨全省宣传部长会议上，省委书记沈晓明强调要深入学习贯彻习总书记关于宣传思想工作尤其是意识形态方面的重要论述精神，确保海南自贸港建设正确方向。当前，海南自贸港建设如火如荼，随着改革开放力度加大，世界多元文化的冲突和融合愈趋激烈，意识形态领域的冲突风险也随之增加。这就要求我们在集中精力进行自贸港建设的同时，必须一刻也不能放松和削弱意识形态工作，切实筑牢新时代意识形态安全防线。

　　充分认识做好自贸港建设中意识形态风险防控工作的重要意义

　　党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。新发展阶段同“两个大局”相互交织，与“两个百年”历史交汇，意识形态工作的社会环境和现实条件发生了深刻变化，社会主义核心价值观面临市场逐利性的挑战日益凸显，传统的宣传管理方式面对迅猛发展的新媒体挑战日益凸显，我国面临各种敌对势力遏制和渗透的挑战日益凸显。在这样的情况下，只有牢牢掌握意识形态工作领导权，才能更好巩固和发展主流意识形态，不断增强意识形态领域主导权和话语权，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为建设中国特色社会主义制度的自贸港提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　以习总书记关于意识形态工作的重要论述为指导，科学研判自贸港建设中的意识形态风险挑战

　　当前，我们的意识形态工作既面临传统因素的威胁，又面临自贸港建设过程中新领域的风险挑战，可谓任务艰巨，丝毫不能松懈。知彼知己，百战不殆。打好意识形态领域战略主动仗，海口必须做到临战有底数、应战有招数、决战有胜数，具体来说要在防范“六化”上下功夫。

　　一是防范主流价值“淡化”。建设自贸港自然要引进国际时尚文化元素，西方“享乐主义”势必会侵蚀社会主流价值，市场的逐利性可能误导公众把财富标准简单等同为成功标准，这与时代新人应有的精神风貌格格不入。因此，海口要切实加强教育引导，以弘扬社会主义核心价值观和开展新时代文明实践活动为抓手，加强精神文明建设，不断增强人们对社会主流价值的自信心和践行力。

　　二是防范社会思想“分化”。当前社会思潮多元多样多变，要把统一思想、凝聚力量作为中心环节。具体到自贸港建设中就是要深入宣传解读习总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、中央12号文件精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》），为自贸港建设凝聚最广泛的社会舆论支持。要坚持立破并举、化育并重，用社会主义意识形态最大限度整合社会思潮、凝聚社会共识，在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中定方向。

　　三是防范意识形态“泛化”。建设自贸港必然要面对许多新的问题，比如决策缺乏科学性、操作缺乏技术性、应用缺乏执行力等。建成世界高水平的自贸港不是一蹴而就的，需要解决一个又一个的现实问题，同时要坚决防范少数别有用心的人利用社会负面情绪和心理，利用社会突发事件的个案，刻意将一些孤立事件和经济民生问题泛政治化、泛意识形态化，蓄意挑起舆论漩涡和意识形态事端，削弱人民群众对建设自贸港的信心。对此，要保持高度警惕，既解决思想问题又解决实际问题，做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，防范其他领域风险向意识形态领域传导。

　　四是防范网络阵地“弱化”。互联网已经成为意识形态斗争主战场，上一轮机构改革将网信部门独立出来，就是为了提高互联网治理的专业化水平。要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，将主力军挺进主战场，下先手棋、打主动仗，全面做好各项工作，使互联网这个最大变量变成服务自贸港建设的最大增量。

　　五是防范虚无历史“丑化”。近年来，历史虚无主义借敏感时间节点伺机冒头，无端质疑丑化革命英烈，以“反思”为由否定改革开放，歪曲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。这时候要旗帜鲜明地敢于斗争，党史研究部门、教育部门要率先扶正祛邪、正本清源、守正创新，敢于向歪理邪说、歪风邪气说“不”；宣传部门对那些攻击党的领导和我国社会主义制度的错误言论，要坚决予以批驳、抨击和惩戒。

　　六是防范敌对势力“西化”。针对西方政客升级翻新的渗透和攻击，海口在建设自贸港中要敢于亮剑斗争，凡是涉及社会主义底线原则的事项、项目决不妥协。同时还要提高斗争的艺术水平，不断创新战法，做到“魔高一尺、道高一丈”，确保顶得住进攻、守得住阵地、稳得住人心。比如前不久外交部发言人赵立坚在境外社交媒体平台转发乌合麒麟讽刺漫画作品，引爆国际舆论，实现了“以子之矛，攻子之盾”的良好宣传效果。

　　坚决扛起意识形态工作职责，

　　确保中国特色社会主义自贸港的底色不变

　　建设中国特色海南自贸港必然要求我们要进一步深化改革开放、加强制度创新，但与此同时，保持战略定力、做好风险防控才能确保自贸港建设底色不变、初心不改，海口要从担起“六责”入手，严格落实意识形态工作责任制。

　　一是把握方向导向之责。自贸港各项决策、各项工作的执行，要时刻坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基本原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委（党组）主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点、错误倾向，在重要问题、重大事件上要及时拿出态度、亮明立场。

　　二是壮大主流思想之责。强化理论武装，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神以及《总体方案》作为首要政治任务。要积极协调央媒、省媒，管好市属媒体，千方百计为建设自贸港营造良好舆论氛围，鼓励全市文化艺术界围绕自贸港建设主题开展文艺创作，推出一批精品力作，在全社会掀起人人为自贸港建设作贡献的热潮。

　　三是网络舆论引导之责。在借助网络平台宣传展示自贸港建设亮点成果的同时，负面“杂音”同样也会利用网络渠道肆意蔓延。因此，做好同自贸港有关的舆情监测和舆论引导工作尤为重要。要充分发挥网信部门在自贸港建设中的网络舆情监测引导效用，建立健全网络应急处置机制，全天候监测网络舆情，主动出击批驳谬误、澄清误解、消除杂音，为自贸港建设营造清朗的网络空间。

　　四是强化阵地管理之责。新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》里明确规定了主管主办和属地管理的原则。这就要求各级党委（党组）管好各自领域的意识形态阵地，比如旅文部门要管好图书馆、博物馆、美术馆藏书藏品，管好文化体育活动赛事不出现意识形态事故；教育部门要管好教师队伍、课堂教学、教材教辅用书等；公安部门和扫黄打非办要密切配合，严肃查处传播、销售政治有害信息和出版物。

　　五是处置重大问题之责。要坚持关口前移、问题导向，制订意识形态应急预案，明确规定各有关部门在处置意识形态重大问题中的职责。要根据《党章》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，针对意识形态重大问题的情形制定与之相应的责任追究制度。

　　六是严格干部管理之责。要把意识形态责任落实作为干部考核的重要标准之一，对于政治思想不坚定、落实意识形态工作责任不力的党员干部，不得提拔、晋升到重要岗位。各级党委（党组）要切实担负起对意识形态工作队伍和对党员干部管理的责任，把党员干部落实意识形态工作责任制纳入绩效考评指标体系。

　　意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，是全党必须抓住、抓紧、抓实、抓好的战略任务。海口必须始终坚持党管意识形态，坚持以人民为中心，把握正确政治方向、价值取向、舆论导向，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力，推动海南自贸港建设始终沿着中国特色社会主义的正确方向砥砺前行。H

　　（作者系海口市委常委、宣传部长）

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