文|沈君

　　建设海南国际设计岛是《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》）的刚性目标任务，为理性推动和加快实现这个目标，省工信厅选取工业设计比较发达的浙江省，展开了为期2天的实地考察，形成了几点思考和建议。

　　浙江设计产业基本情况

　　浙江是全国工业设计起步较早、发展较快的省份之一。近年来，浙江省政府出台了《关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》《关于加快推进工业设计发展的指导意见》等系列文件，省政府先后4次召开推进会议，经过近些年的加快发展，目前，浙江省拥有国家级工业设计中心19家，省级重点企业设计院23家，省级工业设计中心262家，已建成18个省级特色工业设计集聚地，从业人员1.2万人，累计实现服务收入180多亿元。

　　浙江的工业设计产业起源于其相对发达的制造业，是市场发育和政府引导“双向作用”的结果。从市场的角度看，这些设计产业集聚地、设计机构等，依托于当地特色制造业而生存和发展。从政府的角度讲，他们善于因势利导，通过规划引导、举办活动、资金奖励等，使设计与制造融合发展，互为动力。

　　浙江工业设计产业有两个最具代表性的地方：一是良渚“梦栖工业设计小镇”。该镇核心区域3平方公里，2015年11月启动，2016年列入浙江省第二批省级特色小镇，成为中国首个工业设计小镇。目前，该镇累计投入80多亿元，产业项目500多个，引进设计人才3100多名，其中院士5名，国家和省“千人计划”人才4名，省级以上人才2名，国家级和省级大师6人。经过5年多的持续发展，该镇已成为我国唯一以设计引导经济策略的创意区域，通过多元、包容、开放、跨界的引领，紧盯高端装备制造前端的工业设计，兼顾智能设计和文化设计，重点实施“科技、人才、文化、金融”等战略，全力打造中国工业设计标杆、世界工业设计高地和全球资源聚合平台。

　　二是宁波“和丰创意设计广场”。该广场是宁波市为加快推动制造业转型升级、促进传统产业改造提升、打造工业强市而建设的重要平台，于2011年10月开园。目前，该广场集聚了荷兰、意大利、西班牙、英国、德国、卢森堡和国内北上广深杭等城市的知名工业设计及文化创意机构，入驻企业120多家，办公人员8000多名，涉及汽车、家电、医疗器械、人工智能等不同设计领域，园区设计机构获得发明、实用新型、外观等专利授权462项，获得红点、IF、红星等国内外设计奖90多项，在入驻的企业中，全国十佳工业设计机构2家、省级工业设计中心6家，省十佳设计企业4家，位列浙江省18个特色工业设计示范基地之首，去年纳税额超过5000万元。许多年轻设计人才，以在和丰设计广场工作为荣，塑造了良好的社会形象。

　　建设国际设计岛的背景和规律

　　《总体方案》明确提出建设国际设计岛，有深远的现实意义和时代背景。从发展规律看，设计产业是标准的现代服务业、生产性服务业，是“微笑曲线”中附加值最大的环节之一。过去，工业设计依附于制造业，但是互联网的出现加剧了产业分化，催生了相对独立的设计产业，这为海南换道发展、高点发展设计产业提供了难得机遇。从国际来看，世界经济发达体普遍将设计产业作为重要的发展战略。美国发布的《工业设计支撑美国制造的报告》，将创新设计作为国家先进制造战略规划；日本制定“设计立国”的新经济发展战略，日本企业提出“设计治厂”新企业发展战略；新加坡立国之初就有“设计新加坡”计划，近几十年，新加坡的工业与产品设计产业发展增速高达34%。从国内看，我国正处在新旧动能加快转换的新阶段，设计作为重要的新动能正引起高度重视。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人多次对设计产业做出重要指示。国务院先后出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》等文件，把提高创新设计能力作为《中国制造2025》的战略任务和重点之一。从海南看，设计产业作为现代服务业，是海南自贸港重点发展的三大产业之一，设计产业是高智力产业、人才产业、灵感产业，海南拥有良好的生态环境，有59国免签、“五个自由便利一个安全有序流动”、个税最高15%等系列优惠政策，具备吸引高层次、高收入设计人才来海南居住和创新创业的先决优势，充分利用和放大这些优势，完全可以培育和形成新的产业优势。

　　思考和建议

　　他山之石，可以攻玉。学习浙江、把握规律、思考海南，笔者对海南建设国际设计岛有几点建议。

　　一是务实制定《海南国际设计岛建设方案》。作为全局性、指导性的文件，既要前瞻，又要务实，本质是要把握设计产业的发展规律和时代趋势，立足海南特色优势，把如何建设国际设计岛这个大课题想明白：我们设计产业的主体是什么？能干什么？建设路径是什么？有特色和核心竞争力，才有生命力。

　　二是探索发展海南的工业设计。传统逻辑是先有制造业，再有工业设计。海南的制造门类、制造能力不足以催生设计产业，但不等同于海南不适合发展工业设计产业。原因和机遇主要有四点：一是互联网的出现，设计和制造可以从物理空间上分离，使得“哪里是宜居中心，哪里就是设计中心”转变成“设计师喜欢的地方，就是设计中心”。二是我国社会结构正在发生变化，“两个重心”（创新重心、消费重心）不断下移，“80后”“90后”“00后”等成为社会最有活力的主体。他们与上一代人不同，对传统品牌、产品、商业模式的认同度发生了根本性变化。比如近些年出现的“泡泡玛特”潮玩、“完美日记”化妆品、“原气森林”饮料等爆品，上了年纪的人都没有听说过，但是年轻网民却很钟情。海南建设国际设计岛，要抓住这些趋势，发展新国潮的设计和产品。三是目前长三角、珠三角等地的制造能力很强，海南可以探索“海南设计，外地生产”模式，把附加值最高的设计和结算环节放在海南，产品委托外地生产，真正换道发展、错位发展。四是吸引国内外大型设计机构，在海南设立“第二设计基地”，每年让员工到海南办公半年，既可使企业充分享受自贸港的税收优惠等政策，也相当于企业给员工的一种福利。

　　三是丰富国际设计岛业态。除了工业设计之外，要围绕《总体方案》明确的产业门类来开展，重点发展海南有产业基础和市场空间的设计产业，如：动漫游戏设计、专业软件设计、美丽设计等，走差异化、特色化、国际化的发展之路。注重发展政府的引导作用，“两只手”同频共振，政府重点做好规划引导、用地倾斜、产业资金（基金）帮扶、组织全国（全球）性设计活动、予以政府性认证奖励等。

　　四是建设若干个设计产业小镇和集聚区。在海口、三亚、定安、万宁、陵水、琼中、定安、乐东等建设各具特色、门类不同的设计产业集聚地，形成若干个产业支点，丰富国际设计岛的内涵。注意发挥国际旅游消费中心优势，把建设设计小镇与旅游、购物、研学、培训、教育、文创、婚庆、影视拍摄等业态结合起来，“一打多就”，融合发展，走出有海南特色和竞争力的设计产业发展道路。

　　五是开门建设国际设计岛。设计产业的市场化程度很高，很多设计人才、团队、教学、市场等资源，集中在国内外设计机构手中。所以，要尊重市场规律，善于发挥企业、协会等在建设国际设计岛中的主体作用。扩大合作视野，加强与世界工业设计协会、中国工业设计协会、北京设计周组委会、艾特奖组委会、国内外设计头部企业的合作，因势利导吸引建设设计小镇、国际化总部、第二设计基地、市场推广中心等。

　　六是做足国际化文章。国际设计岛最大的特色和优势是“国际”二字，树立“凡来海南发展者，皆为上宾”理念，通过国际化拓展我们的生存发展空间，走出一条与外省设计产业差异化的路子。要讲好自贸港、国际旅游岛、国际旅游消费中心等故事，擦亮“国际设计岛”这张名片，广泛开展国际交流合作，积极承接国际设计服务外包；利用自贸港59国免签、税收等优惠政策，吸引一大批国际化的设计人才、团队、理念、产品等到海南发展。善于利用免税品销售的巨大市场优势，吸引国际大牌企业、奢侈品公司在海南设计、组装、生产、研发等，探索“以市场换设计制造”的新路子，最大限度地释放国际旅游消费中心的红利。要解放思想，探索把设计产业与资本市场、互联网、区块链等结合起来，争取建设国际化的设计要素交易场所。H

　　（作者单位：省工业和信息化厅）

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