文|张运红

　　党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这也阐明了习近平总书记强调的“民族要复兴，乡村必振兴”的深刻道理和内在逻辑。办好农村的事情，推动乡村振兴，实现有效治理，关键在党。必须把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程。实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。

　　实现农业强

　　既要强产业也要强人才

　　党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”乡村振兴，关键在人。推进乡村振兴，实现农业强，既要强产业也要强人才。

　　要把做强做优热带特色高效农业作为推进产业振兴的主要抓手。要认真落实省第八次党代会“大力实施乡村产业发展行动”的部署，按照“陆海并进、山海互补”的思路，积极引进和培育热带果蔬优质品种，大力发展“六棵树”，高质量发展海洋经济。加强农业全产业链建设，推进一二三产业融合发展。发挥基层党组织的组织功能，大力发展壮大农村集体经济，为实现乡村全面振兴打下良好基础。发挥金融企业支农强农的作用，以冷链物流、农批市场、农资经销商等为主要切入点，全面打造金融支持农业生产、流通、消费领域服务模式，助推乡村产业振兴。

　　要发挥人才在产业振兴中的支撑和引领作用。2022年4月，习近平总书记在五指山市毛纳村考察时强调，推动乡村全面振兴，关键靠人。在推进产业振兴中，要紧紧抓住人才这个第一资源，着力打造一支数量、结构、能力与乡村振兴相适应的人才队伍。着力增强基层党组织在乡村治理中的政治功能和组织功能，教育引导致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等人才在乡村振兴中建功立业。转变人才观念，既挖掘身怀绝技、术业有专攻的专业人才，又将那些因时代而生的诸如农播客、土专家等“特殊人才”纳入人才视野。坚决破除“四唯”枷锁，依托乡村生态、民族文化、农业特色产业等优势资源，吸引广大人才到农村创业、就业。分级分类搭建平台，因地制宜打造各类微型化、专业化、特色化的创新创业载体，让人才在乡村有用武之地、有成长空间。突出人才主体地位，满足各类人才创新创业的多样化需求，提高人才政策兑现的时效性和便捷度。

　　实现农村美

　　既要美环境也要美心灵

　　党的二十大报告指出：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”推进乡村振兴，实现农村美，既要美环境也要美心灵。

　　加快乡村基础设施和公共服务建设。海南约80%的土地在农村，60%的户籍人口是农民，而乡村基础设施和公共服务是建设海南自贸港的短板之一。要落实好省第八次党代会关于“全面实施乡村建设行动”的部署要求，谋划推进“五网”基础设施的提质升级。高标准制定和落实村庄规划，加强农村建筑风貌管控，打造符合乡村特色的别致景观，留住乡愁文化。实施土地综合整治，引导村庄集中居住，解决耕地碎片化、村居分散化问题。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，打好“六水共治”攻坚战，实现农村城镇生活污水设施全覆盖。加快全省物流配送体系建设,加快村邮递站、快递超市、智能快件箱等服务网络终端建设,打通农村电商物流“最后一公里”。加大农村教育、医疗、文化、体育等优质公共服务资源供给,提升人民群众生活质量，让人民群众有更多的获得感。

　　着力提升乡村治理现代化水平。农村基层党组织与基层群众距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础。一要以党建为核心，建立完善“一核两委一会”治理体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，选好配强村“两委”班子，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。二要以自治为根本，坚持农民在乡村治理中的主体地位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四议两公开”制度，激发农民参与乡村治理的内在活力。三要以法治为保障，充分发挥法治对于乡村治理体系的保障作用，引导广大农民增强尊法、学法、守法、用法的意识，提高乡村治理法治化水平。四要以德治为基础，将道德融入村规民约、村民道德公约等规范中，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。五要以智治为支撑，构建上下贯通、协同联动的智治体系，完善信息化、网格化、精细化管理服务，全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　实现农民富

　　既要富“口袋”也要富“脑袋”

　　党的二十大报告指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”推进乡村振兴，实现农民富，既要富“口袋”也要富“脑袋”。

　　拓宽农民增收致富渠道。一要推动农民在产业中增收致富，紧紧围绕省委确定的四大主导产业和三大未来产业，培育产业集群，加大产业链招商，打造农民创富平台；依托环岛高铁、高速、旅游公路，大力发展乡村旅游、休闲农业等产业。二要推动农民在就业中增收致富，依托劳动就业驿站，推动用工信息进村入户，引导广大农民群众就地就近就业；利用田洋整治、农村生活污水处置等乡村基础设施项目建设，加大农民务工岗位供给。三要推动农民在创业中增收致富，完善农民创业的专项政策支持，加大农民创业贷款贴息力度，为农民创业提供金融支持；对现有的农村土地进行合理规划，加快推进返乡青年创业基地、众创空间等就业创业平台建设，引导农民抱团创业，促进共同富裕。

　　加强农民的教育培训。一要强化德教，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，培育知荣辱、讲正气、乐奉献、促和谐的良好风尚，教育广大农民群众饮水思源，感党恩、听党话、跟党走。二要强化志教，广泛宣传党的惠民政策，引导农民群众树立勤劳致富的坚定志向，克服“等靠要”思想，用自己的双手创造美好幸福的生活。三要强化智教，加强农民现代科技知识和实用技术培训，提升他们勤劳致富、科学致富的能力和水平，着力建设一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新时代高素质农民队伍。H

　　（作者系东方市委常委、组织部部长）

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