文|罗时祥

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上提出了“十个坚持”，深刻阐明了人民政协必须保持的政治方向、坚守的政治原则、履行的政治责任，为新时代新征程做好人民政协工作提供了根本遵循。政协是政治组织，政协机关是政治机关，在坚持党的领导这个原则问题上必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，绝不能有任何含糊和动摇。八届省政协以来，在党组书记、主席李荣灿的高度重视和关心支持下，省政协机关准确把握新时代人民政协的性质定位、使命任务、履职要求，坚持以党的建设为引领，精心打造“不忘初心、团结同心、永守廉心、凝聚人心”的“四心”党建品牌，切实把党建高质量发展转化为更好服务保障省政协履职、更好助推海南自贸港建设的实际成效。

　　不忘初心，坚持党对政协工作的全面领导

　　省政协机关牢牢把握讲政治这个根本，坚持把党的政治建设作为党的根本性建设摆在首位，切实把党的领导贯彻落实到政协履行职能的全过程、各方面。

　　一是深化党的创新理论学习。八届省政协以来，省政协党组始终坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话，作为省政协各级会议的“第一议题”，为省政协机关各级党组织开展学习作出示范表率。机关党组切实提高政治站位，坚持机关党组成员带头学，机关党员和委员一起学，将“第一议题”制度抓深抓细抓好抓实，引领机关干部和广大政协委员切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二是严格落实重大事项请示报告制度。坚持一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕省委、省政府的中心任务进行，每年的年度协商计划等重要安排在广泛征求意见基础上报省委常委会、省政协党组同意后组织实施，坚持每年向省政协党组汇报工作，落实工作要求，确保党的领导落实到政协机关履行职能的全过程、贯彻到政协机关自身建设的各方面。

　　三是充分发挥省政协机关参谋助手和服务保障作用。立足政协机关性质定位，认真组织落实省政协年度“两要点三计划”和各项协商工作安排。组织机关各级党组织和党员干部深入开展党内主题教育，在省政协党组的领导下，创新建立“三级党组统筹联动机制”（机关主题教育办公室受省政协党组的领导，统筹指导机关党组和各专委会分党组开展党内教育工作），形成了上下联动、互进互促的良好格局。2023年主题教育工作得到省委第二巡回指导组的充分肯定，2024年党纪学习教育工作受到省委督导组的多次表扬。

　　团结同心，推进党的组织体系有效覆盖

　　党的力量来自组织。省政协机关牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，系统构建政协机关党建工作、政协党员委员党建工作同向发力、同步提升的组织架构，不断推进政协党的建设制度化、规范化、程序化。

　　一是优化机关党建工作体系。巩固“政协党组—机关党组与专委会分党组—机关党委—机关党支部（各专委会党支部）”上下衔接、立体覆盖、无缝对接的组织网络。顺利完成机关党委、机关纪委和17个党支部换届工作，新成立委员联络室党支部，机关14个在职党支部中，由厅级领导干部担任的有10人，占71%。优化3个退休干部党支部书记、支委的年龄结构，平均年龄下降6.1岁。探索建立退休干部党支部联系非党员退休干部的机制，强化关怀服务措施，让党组织放心、让老同志满意。

　　二是探索政协特色党建机制。严格落实“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”要求，紧扣政协委员这一履职主体，在做好党员委员党建工作的同时，鼓励党外委员列席参加所在专委会的学习交流活动，有力提升政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。结合“四强”党支部创建，深化巩固党支部标准化规范化建设成果，开展“一委一品”专委会功能型党支部党建创新工程，推进政协党建和专委会特色履职深度融合，让党的领导更强、委员聚拢更紧、服务群众更近、履职效果更实。

　　三是强化专委会党组织建设。加强对专委会工作政治引领，印发《关于中共政协海南省委员会党组成员联系指导各专门委员会分党组工作分工的通知》，省政协党组成员联系指导各专门委员会分党组工作，走访相关界别党员委员。优化专委会分党组结构，推动优秀党员委员进入专委会分党组领导班子，积极亮党员身份，带头学习、带头履职。各专委会党支部坚持每季度联合党员委员所在单位党支部开展党建联建活动，不断增进政协委员及各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　永守廉心，营造风清气正良好政治生态

　　按照习近平总书记提出“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，省政协机关坚决扛起党要管党、从严治党政治责任，推动机关各级党组织和党员驰而不息强纪律、转作风、促履职。

　　一是“全链条”扣紧全面从严治党主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每年初召开机关党风廉政建设专题部署会，压实各级党组织党建工作、意识形态工作责任，严格执行党风廉政建设责任制，建立机关党组与省纪委监委驻省政协机关纪检监察组联合会商和清单提醒监督机制。2024年组织110名机关党员干部职工参观省党风廉政建设研修基地，30余名省政协机关年轻干部（40岁以下）集中观看《底线失守的青春》警示教育片，教育引导党员干部在对照剖析、反躬自省中受到警醒、汲取教训，保持对党纪的敬畏之心。

　　二是“全方位”强化机关干部和委员履职考核。坚持关口前移，严格干部任用和人员招聘。坚持每季度谈心谈话制度，为干部考察人选出具廉洁自律情况鉴定，全面了解被考察对象的廉洁自律情况，防止“带病提拔”和“带病上岗”。严把干部招聘“监督关”，根据省政协机关2024年公开招聘（选调）工作需要，成立廉政监督组，制定重点工作清单，对监督要点进行全过程监督，坚持“一把尺子量到底”，实现了招聘（选调）工作“零失误”“零舆情”“零投诉”。建立符合新时代新阶段要求的干部和委员考核评价体系，定期对机关干部和委员履职情况进行考核通报，有效激发履职积极性。

　　三是“全覆盖”筑牢纪律监督体系。改进机关干部的监督管理机制，把“八小时之内”和“八小时之外”的管理贯通起来，使“严”字当头体现在机关运行的重要环节、重要岗位、重要节点。召开“拒绝酒驾”专题警示会，印发《省政协机关公车司机和公务用车管理办法》，抓严机关公车及司机管理。聚焦省纪委监委驻省政协机关纪检监察组反馈的机关内控制度等问题，修订5项内控制度，制定7条整改措施，将严的措施始终落实在关键环节处。制定规范财务单项重大支出审核小组会议制度，修订完善经费支出管理办法等，推进26项重大支出项目审核“关口”前移，机关党员干部明底线、讲规矩的意识进一步增强。

　　凝聚人心，为奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献政协机关力量

　　习近平总书记指出，要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。省政协机关深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，紧扣省委中心任务，全力服务保障政协发挥专门协商机构作用。

　　一是坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节。发挥桥梁纽带作用，落实好主席会议成员走访党派、团体、政协委员工作，听取意见建议，密切经常性联系的工作安排。不断拓展协商方式和平台，建立健全各民主党派省委会以党派名义参加省政协协商工作机制，支持政协各参加单位和政协委员在政协全体会议、常委会会议、各类协商会议等平台聚焦省委中心工作和省政协重点任务积极建言献策。

　　二是完善发挥人民政协“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”的工作机制。增强团结联谊、谈心交流等工作实效，印发《关于做好2024年委员联系界别群众工作的通知》，深入推进委员联系界别群众工作。结合界别工作需要，协调各专门委员会在三沙、保亭、琼中等市县以及海南大学等高等院校设立委员联系界别群众工作站，有效推动委员尤其是党员委员就近深入界别群众，开展解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作，更好把党的主张转化为社会各界的共识。

　　三是汇聚委员有效服务中心工作履职的强大合力。制定《政协海南省委员会2024年委员履职“服务为民”活动工作计划》，充分发挥党员委员作用和专业特长，组织开展送医下乡、送医进社区等活动。举办12期“共建自贸港 同心大讲堂”活动，全面提升机关干部和委员队伍综合能力素养。围绕“学习贯彻习近平文化思想”“以新质生产力推动海南高质量发展”等主题，举办9期委员线上读书活动，推进委员学习培训经常性、多层次、多元化开展。推出21期“共建自贸港·委员在行动”宣传专栏，积极宣介政协委员履职成果和先进事迹，以典型模范影响和带动广大委员更懂政协、更会协商、更善议政。H

　　（作者系省政协党组成员、秘书长、机关党组书记）

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