文 | 本刊记者   蔡萌

　　“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。”作风问题无小事，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的初心使命的政治高度，重视加强党的作风建设。

　　“如果再不重视作风问题，不立即进行整改，不引起警醒和重视，还谈何加快推进海南全面深化改革开放、谈何自由贸易港建设？”4月7日，在全省作风整顿建设年动员部署会上，省委书记沈晓明一再强调“我们没有时间再犯错误”，为海南所有干部敲响了警钟。

　　向吃拿卡要、顶风违纪亮剑，对推诿扯皮、敷衍塞责问责，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事发力……逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。在省委、省政府统一部署下，海南在全省开展作风整顿建设，结合党史学习教育推动干部作风大转变，以好作风、硬作风凝聚起全面深化改革开放和中国特色自贸港建设的磅礴力量。

　　以上率下

　　破除不为不正之风

　　奢靡之始，危亡之渐。习总书记曾深刻指出：“如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。”

　　作风关乎党的形象、关乎事业成败、关乎民心向背。每到历史重大转折关头，我党往往通过开展作风整顿，筑牢完成重要历史任务的思想根基。

　　2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是海南全面深化改革开放和加快建设自贸港的关键之年。方此之时，开展作风整顿建设既是推动广大干部解放思想、敢闯敢试、大胆创新的迫切需要，又是海南融入国家发展大局、抢抓重大历史机遇的必然要求，体现了省委、省政府疾风厉势加快推进自贸港建设的坚定决心。

　　“海南的干部队伍中，一些作风不严不实、执行落实不力的问题依然存在。”沈晓明毫不留情地指出，我省干部队伍中仍存在缺乏啃硬骨头的韧劲、吃拿卡要、顶风违纪、最基本的细致认真都做不到等问题。“一些错误犯得很低级，但是根子是在作风上。”

　　己不正，焉能正人。近期，海南通报的两起严重违纪案件令人警醒：省公安厅原党委委员，儋州市委原常委，市公安局原党委书记、局长易向阳严重违纪违法，被开除党籍和公职；陵水县委原常委，县公安局原党委书记、局长陈俊华严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　打铁必须自身硬，打好海南自贸港建设这手好牌，必须锻造更加坚强的领航力量。

　　沈晓明要求，全省党员干部把作风整顿建设作为党史学习教育的“自选动作”，统筹安排、一体推进，做到细查摆、深剖析、真整改、办实事、见成效，并强调要坚持领导带头、坚持见人见事、坚持统筹推进、坚持系统观念、坚持抓常抓长。

　　4月15日，省委常委会会议审议通过《全省作风整顿建设年实施方案》，聚焦海南自贸港早期安排落实、“十四五”规划落地、乡村振兴等重点任务，明确要求重点整顿政治站位不高、责任意识不强，文山会海等加重基层负担的形式主义官僚主义问题，吃拿卡要、贪污侵占等三个方面10种群众身边腐败和作风问题，进一步明确作风整顿建设的时间表和任务图。

　　扎实有效开展作风整顿建设，海南各部门各市县纷纷行动：加强对作风整顿建设全过程监督检查，省纪检监察机关建立问题线索快查快办绿色通道，对开展作风整顿建设后仍然不收敛不收手的突出问题，一律点名道姓通报曝光；省政法系统结合政法队伍教育整顿深入推进查纠整改环节工作，抓实自查自纠，整治顽瘴痼疾，狠抓作风建设；省委深改办提出，要常态化用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐；五指山市开展自查自纠，针对发现的问题和不足建立自查自评、问题整改、任务落实“三张清单”……

　　为确保作风整顿建设取得实效，我省将成立督导小组，采取明察暗访、现场督导等方式，每季度开展监督检查，着力发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，针对作风问题反映比较集中的重点地区、重点领域，不定期开展随机性、“点穴式”精准督查。

　　担当实干

　　淬炼干部队伍好作风

　　作风建设永远在路上，永远没有休止符。中国特色自贸港建设既是海南发展的巨大机遇，也是巨大挑战，要走好这条前人没有走过的路，更需笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，锤炼作风，激扬广大党员干部奋力担当作为的精气神。

　　从省委、省政府，到各厅局、各市县，一项项关于作风整顿建设的部署，无不彰显出海南打造作风优良、担当实干干部队伍，加快推进自贸港建设的迫切需要和坚定决心。

　　好作风是闯出来的——

　　接洽企业1300多家，累计签约产业项目35个，签约项目总投资额211.85亿元；共完成内贸销售额577.59亿元，完成新增外贸结算量64.55亿元，外资实际纳统2.16亿美元……这是洋浦国际投资咨询有限公司（下称洋浦国际）成立一年拿出的成绩单。

　　2020年5月8日，洋浦国际揭牌成立，这是洋浦建区20多年来首次完全依照市场规律组建起来的国有招商企业。从诞生之日起，洋浦国际就一直在创造“洋浦速度”：两周内完成公司注册，1个月内组建团队；挂牌运行后的半个月，迅速打开招商局面，成功引进旭辉集团入驻，1天之内旭辉集团在洋浦注册3家新公司。

　　成绩的背后离不开招商团队的敢闯敢试、担当作为。洋浦经济开发区工委书记周军平表示，作为自贸港建设先行区示范区，洋浦各单位要严格按照作风整顿建设年具体实施方案要求，主动担当作为，把事办成，把事干好，让“快准实好”作风真正成为行为规范。

　　好作风是干出来的——

　　4月19日，儋州市那大镇军屯村召开第九届村民委员会换届选举大会，致富能人李达勇高票当选村委会主任。军屯村曾被民政部挂牌督办，是全省闻名的换届“老大难”，如今能够平稳有序换届，正因选准了一个素质硬、能力强、品行好的领头雁。

　　2016年，那大镇党委加强党对村（社区）“两委”换届工作的领导，推选“双带”、能力突出、群众认可的李达勇作为党总支部书记、村委会主任。在他的实干带领下，该村村集体经济收入从2016年的350万元，增加至2020年的850万元；全村固定资产从1.8亿元增加至8.6亿元。

　　乡村振兴在建设海南自贸港中扮演重要角色，实现乡村振兴，农村基层党组织的战斗堡垒作用举足轻重。“要确保选出政治素质好、带富能力强、群众评价高的‘一肩挑’优秀人才，真正把村级党组织打造成坚强的战斗堡垒，为全面实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。”儋州市委书记袁光平说。

　　好作风是改出来的——

　　最近，不少到琼中黎族苗族自治县政务服务中心办事的群众发现，大厅内多了一个“办不成事”反映窗口，如果群众在线上或线下提交申请材料后未能成功办理审批事项，或办事群众多次来政务服务中心未能解决问题，都可以到该窗口反映。

　　以前群众、企业办不成事，往往只能投诉，难点、堵点不能得到及时解决；从今年4月30日开始，办事者向“办不成事”反映窗口反映后，会有专人提供咨询和引导服务，想方设法帮助群众和企业把相关事项办成办好，不符合政策规定的，给予明确答复。通过“办不成事”反映窗口，行政审批服务部门可以看到以前看不到的群众、企业视角，在政群、政企之间搭起了一座无形的沟通桥梁，真正做到了提升行政审批服务质量，优化营商环境。

　　不忘初心

　　解决群众急难愁盼

　　习总书记曾指出，“不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。”

　　作风问题核心是党同人民群众的关系问题，加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来。

　　“要以党的性质宗旨和初心使命引领海南全面深化改革开放和自由贸易港建设实践，在党史学习教育中厚植为民情怀，自觉坚持人民立场、践行群众路线，让人民群众尽快尽早尽可能多地享受到更低物价、更好就业、更棒教育、更优医疗，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。”沈晓明在全省党史学习教育动员大会上如是强调。

　　在学党史中忆往思来，既能涵养绝对忠诚的意志品质，也能激发敢于担当的实干精神。海南把作风整顿建设作为党史学习教育的“自选动作”，聚焦制约海南全面深化改革开放和自贸港建设的突出问题和群众“急难愁盼”问题，办实办好民生实事，为全面深化改革开放提供坚强作风保障。

　　坚决抓好作风整顿，海口正以作风建设的新成效回应群众所急所盼——美兰区围绕小学生课后托管、老旧小区改造等群众生活痛点，积极制订解决方案，切实为群众提供民生有效供给；各政法单位深入基层了解实情，梳理在执法办案、为民（企）服务等方面存在的问题和不足，推出“我为群众办实事”系列举措；市妇联深入乡镇、企业、学校、社区等地开展“三访”“三问”，调研了解妇女群众“急难愁盼”问题，并设法解决……“要始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程。”省委常委、海口市委书记何忠友强调。

　　聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，三亚收集了500多件为群众办实事事项，向群众最关心、最迫切需要解决的“硬骨头”发力——三亚崖州湾科技城管理局正在如火如荼地开展“线上吐槽大会”，结合园区企业、高校、科研机构等提出的“问题清单”，逐一销号解决；三亚市税务局创新开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，进一步精简涉税资料、便利办税缴费，做到提速、提质又提效……“要切实让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”省委常委、三亚市委书记周红波表示。

　　“要全力打造效能政府、法治政府、服务型政府、廉洁政府。”省长冯飞在全省作风整顿建设年动员部署会上要求，各级政府部门要通过抓标准、抓调研、抓程序规范、抓依法行政等，提高政府科学决策水平；落实好“七要件”的闭环运作体系，提高政府执行力；通过推进政府数字化转型、进行部门业务流程再造等措施，提高政府机关运转效能；推进一网通办，健全常态化政企沟通机制等，提高政府服务质量；通过设立主要经济指标按季抓、月跟踪最佳实践奖等，实现赏罚分明促担当。

　　咬定青山不放松，留得清气满乾坤。在作风建设上，海南不能退，也退不得。我们必须以真抓实干的工作作风和实际成效扎实推进作风整顿建设年，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，驰而不息将作风建设引向深入，团结广大人民群众，凝聚全省上下的磅礴伟力，向着中国特色自贸港的目标昂扬奋进。H

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