文|闫希军

　　站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，党中央作出在全党开展党史学习教育的重大决策部署，这是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定理想信念、服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设的必然要求，是锤炼党性修养、锻造公安铁军的必然要求。全省公安机关和广大公安民警要从党史学习教育中传承发扬优良传统，以伟大精神引领公安工作和队伍建设实践，把公安事业不断推向前进，在服务保障自贸港建设中扛起公安担当、贡献公安力量。

　　在百年辉煌党史中回顾海南公安史，努力践行人民公安的初心使命

　　习近平总书记指出，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。全面回顾海南公安史，才能更清楚地知道所处的历史方位，知道背后承载的历史意义，更好地传承发展人民公安的红色基因。

　　海南公安机关诞生在艰苦卓绝的琼崖革命斗争烽火中。在“二十三年红旗不倒”的琼崖革命期间，海南公安在血雨腥风中诞生，经受住了严苛的革命洗礼，在党的领导下和全国人民一起完成开天辟地的救国大业。1926年6月，中共琼崖第一次代表大会筹建组为防范国民党当局的破坏、保卫大会安全，选调一批骨干人员组成特别保卫队。从某种意义上讲，一大特别保卫队就是海南人民公安保卫队伍的萌芽和雏形。自1932年向母瑞山撤退开始，在琼崖革命最艰难的时期，党的保卫队伍克服与上级失去联系、孤立无援等困难，始终坚决服从琼崖特委领导，进行了肃清国民党反动分子、汉奸分子和保卫人民政权等艰苦卓绝的斗争，并先后更名成立琼崖肃清反革命委员会、抗日民主政府保安科、琼崖人民政府保安厅等公安保卫组织，直至革命取得胜利。

　　海南公安机关成长在筚路蓝缕的新中国建设初期。1950年海南岛宣告解放，同年6月成立海南军政委员会公安处。次年7月，成立海南行政公署公安总局。1953年8月，更名为海南行政公署公安局。海南解放后，公安机关的职能就是巩固国防和保卫人民利益，实行专门工作与群众路线相结合的方针，紧密依靠人民群众力量加强肃特、剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。

　　海南公安机关壮大在波澜壮阔的改革开放大潮中。党的十一届三中全会开启了改革开放新的历史时期。海南公安机关坚决贯彻中央重大战略部署，迅速将公安工作的重心转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，坚持“稳定压倒一切”，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，组织开展了3次大规模严打专项斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪活动，为捍卫党的领导、保卫国家政权、维护社会治安平稳、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。1984年10月，海南行署公安局改为海南行政区公安局。1988年4月，海南建省办经济特区，海南省公安厅5月宣告成立。

　　海南公安机关扬帆在新时代中国特色社会主义新征程中。党的十八大特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来，海南公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，以服务保障海南自贸港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，忠实履行了捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。至“十三五”末，全省刑事案件立案数、治安案件受理数达到10年来最低，八类严重暴力犯罪案件数为20年来最低，命案发案数为建省以来最低，较大交通事故起数和死亡人数为10年来最低，全省社会安全稳定形势进入10年来最好时期，人民群众安全感综合指数达97.33%，再创历史新高。

　　在非凡的奋斗历程中，一代又一代海南公安保卫干警顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、顽强奋斗的英雄人物、忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了海南公安机关的精神谱系。在琼崖革命时期，共有2093名公安保卫人员被评为烈士，他们是琼崖革命“二十三年红旗不倒”精神的重要组成。海南解放后，公安民警传承革命先烈的牺牲奉献精神，为国家稳定发展和人民安居乐业继续作贡献，涌现出王光生、王志明、余玉全、李觉荣、吴春忠、朱国茂等一批英雄模范。建省至今，共有109名民警牺牲在工作岗位上。他们用热血铸就的忠诚、汗水浸染的担当、辛劳付出的奉献，诠释了人民公安为人民的铮铮誓言。深入开展党史学习教育，就是要深刻认识党在各个历史时期的伟大精神，传承弘扬光荣的革命传统，珍视精神财富、传承红色基因、补足精神之钙，鼓起迈进新时代、奋进新征程的精气神。

　　在百年辉煌党史中获得启迪，为海南公安工作指明前进方向

　　历史是最好的教科书，也是最好的营养剂。习总书记指出，要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。回望海南公安发展历史，蕴含着不断攻坚克难、从胜利走向胜利的成功之道。

　　对党忠诚是建警之魂。伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，必须旗帜鲜明讲政治，牢牢把握公安姓党这一根本政治属性，牢牢把握对党忠诚这一永恒不变的根和魂，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，毫不动摇地坚持政治建警方针，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保公安队伍坚定纯洁、忠诚可靠、让党放心。

　　服务人民是立警之本。“山不藏人，人藏人。”琼崖革命能坚守二十三年红旗不倒，是与广大人民群众的支持帮助分不开的。海南公安队伍自诞生之日起，为了人民的利益赴汤蹈火、英勇奋斗，在广大人民群众的支持与帮助下，从一个胜利走向又一个胜利。公安机关来自人民、植根人民，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚定贯彻执行党的群众路线，忠实践行人民公安为人民的初心使命，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的出发点和落脚点，做到一切为了人民、一切依靠人民。

　　作风优良是强警之基。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。古往今来，只有过硬的作风才能锤炼英勇善战的队伍。海南公安机关在长期的革命和建设实践中，培育形成了艰苦奋斗、无私奉献、勇于拼搏等光荣传统和优良作风，这是公安机关赢得人民支持、保持良好形象、具有强大战斗力的重要法宝，必须大力弘扬和传承，锲而不舍、驰而不息地将作风建设引向深入，为更好履行新时代使命任务提供坚强的作风保证。

　　纪律严明是治警之要。严明的纪律，是我们党创建、发展、壮大的根本保障。公安机关是党领导下的一支纪律部队，自创建伊始就把纪律视为生命线，必须毫不动摇地坚持从严治警方针，牢牢绷紧“严”的这根弦，始终保持“严”的主基调，深入推进公安队伍教育整顿，努力使公安队伍在革命性锻造中更加坚强有力，以铁一般的纪律，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

　　在百年辉煌党史中汲取奋进力量，开拓自贸港公安工作新局面

　　习总书记指出，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。全省公安机关要突出学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引导广大党员民警弘扬传承党的伟大精神，把学习教育焕发出来的活力激情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，以服务保障海南自贸港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，全力做好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，奋力推动海南公安工作迈上更高水平，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　夯实对党忠诚、听党指挥的思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，推动理论武装常态化制度化，在学懂弄通做实上下功夫，全面掌握这一伟大思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从政治上领会党中央和省委、省政府、公安部的决策部署，准确把握其中的政治内涵、政治要求，找准贯彻落实的结合点、着力点、突破口，确保各项部署要求在公安工作中得到坚决贯彻、有力落实。

　　坚持一切为了人民、一切依靠人民的根本宗旨。忠实履行人民公安为人民的初心使命，毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力做好矛盾排查调处和风险化解工作，积极回应群众正当合理诉求，切实维护群众合法权益，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。深入开展群众反映强烈的突出违法犯罪专项打击整治，深化“控发案、多破案”工作，持续推进扫黑除恶常态化、新一轮禁毒三年大会战和电信网络新型违法犯罪打击治理，聚焦影响社会治安稳定的命案、盗抢骗、食药环、涉赌涉黄涉枪涉爆等违法犯罪活动，研究建立预防治理体系，守牢自贸港不搞“黄赌毒”的底线。进一步健全完善公共安全风险防控体系，深入开展道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战，深化中小学生交通安全防护工程建设，建立健全旅游景区和大型活动安全防控分级管理机制，严防发生重特大道路交通和治安灾害事故。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深化公安“放管服”改革，优化执法服务，着力解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　扛起服务保障自贸港建设的责任担当。海南自贸港作为对外开放的前沿阵地，政治安全风险防范任务日趋加重。全省公安机关要心怀“国之大者”，把防范政治安全风险置于公安工作首位，聚焦防范抵御“颜色革命”、聚焦服务保障国家重大战略、聚焦互联网主战场，常态化运行重大风险研判防控机制，严密防范、强力打击境内外敌对势力各种渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决守住不发生暴恐现实危害的底线红线，牢牢掌控对敌斗争主动权。进一步争取更加便利的移民和出入境政策落地实施，提升外国人服务管理能力，为来琼外籍“高精尖缺”人才申请停居留提供便利，服务好全省人才工作大局。健全完善反走私综合治理体系，建立省际反走私联防联控工作机制，推进社会管理信息化平台反走私实战应用，加快近海、岸线、岛内反走私三道防线建设，强化反走私综合治理措施，全力服务保障离岛免税以及未来全岛封关运作等新政落地实施，确保“一线”放开、“二线”管住目标的实现。探索设立新型经济犯罪研究中心，强化金融经济风险的研判与监测预警，前瞻性掌握经济犯罪动向与规律，严厉打击洗钱、恐怖融资、涉税涉票等突出经济犯罪活动，确保自贸港资金安全流动，切实维护国家经济安全。

　　锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。深入开展公安队伍教育整顿，强化警示教育，严肃核查顽瘴痼疾的线索，坚决清除队伍中的害群之马，教育引导广大公安民警知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为民警的日常习惯和内在自觉。推进作风建设、效能建设，强化责任意识，加强目标管理，严格工作督导，深化实战练兵，从对党忠诚的高度增强主动担当作为的自觉性，做到知责于心、担责于身、履责于行。弘扬红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗震救灾精神、抗疫精神、特区精神等一系列伟大精神和公安英模精神，大力挖掘培树在维护稳定、打击犯罪、服务群众中涌现出来的先进典型，广泛宣传其感人事迹和崇高品质，激励民警坚守初心使命、争创一流业绩，展现全省公安队伍浩然正气、时代风采，不断创造让党和人民满意的新业绩。H

　　（作者系省政府副省长，公安厅党委书记、厅长）

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