文|陈泰锋

　　2024年10月13日，省政府批复同意《海南省交通投资控股有限公司重组方案》，要求在3个月过渡期内，完成海南交投、海南高速、海南路桥和省交规院4家省属企业重组整合。目前，重组工作正在有条不紊地加快推进。重组后海南交投注册资本金50亿元，资产总额突破1000亿元，员工约4400人，拥有19条高速公路、总里程1420公里，公路养护总里程4800公里。2024年海南交投营业收入48亿元，利润总额4亿元，初步形成交通勘察设计、投资建设、工程施工、公路管理与养护、交通关联产业等业务板块，在奋力推进海南自贸港交通高质量发展中贡献交通国企力量。

　　党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。”重组海南交投不是简单的四家单位合并，而是通过制度、业务、人员等跨企业、跨行业重组整合，实现旧貌换新颜，重新打造一家产业链清晰、管理现代化的新质生产力交通企业。重组后，海南交投将全面贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，系统性、整体性、全局性和前瞻性谋划布局，高举改革创新这面旗帜，打好新质生产力这张牌，深化党建引领，坚持“战略支撑、产业兴企”，更好服务自贸港封关大局，更高位建设好重大交通项目，努力当好海南自贸港中国式现代化的开路先锋。

　　一是发挥好综合交通“战略定力作用”。建设交通强国是党中央作出的重大战略决策，是新时代我国交通运输工作的国家战略。重组后海南交投在建公路项目50个，总投资923亿元，2024年完成投资126.69亿元，增长41.7%，占全省公路水运投资70%，为全省综合交通体系建设作出了重要贡献。海南交投将牢牢以“加快建设交通强国海南样板”为战略使命，坚持“项目为王”，把重大交通项目建设作为企业改革发展的“基本盘”，为封关运作“一号工程”提供交通互联互通的战略支撑。一要坚持项目带动产业融合发展。跳出交通项目建设的传统基建思维，通过项目建设培育带动交通产业生态集聚和人才队伍培养，重组后海南交投不再是传统基建交通集团，而是产业发展集团。二要全过程、穿透式加强项目建设管理。着力构建海南“三高一多”特殊地理环境条件下“2+1”项目建设管理新模式。“2”主要是夯实“业主”和“参建单位”两个主体责任，构建互利共赢的命运共同体，建立竞争性合作关系。“1”主要是建立一支独立第三方的强有力技术专家咨询队伍。

　　二是发挥好交通产业“延链补链作用”。习近平总书记“12·17”重要讲话指出，“着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系”。与中字头“国家队”相比，海南交通资质等级较低、覆盖面不全、现代交通产业链基础薄弱。海南交投将坚持内生与外延并重，以“资质提升”为主攻方向，开展“资质专项行动”，围绕主业布局多元产业体系。横向上，聚焦内生式发展，进一步完善港航、铁路、民航等“大交通”领域资质，填补检测、监理等全产业链空白；纵向上，聚焦延升资质等级，省交规院力争突破“三综一甲”顶配资质，海南路桥力争突破工程施工特级资质。

　　三是发挥好融合发展“引领带动作用”。重组后海南交投负责运营22个服务区、13个综合能源补给站，全年成品油销售3万吨，光伏装机总容量114兆瓦，年发电量1.5亿度，“环热”和“环岛”旅游公路共同构建起海南“两环”旅游公路新体系。重组后的海南交投将坚持“全省一盘棋，全岛同城化”，以全国独一无二的“两环”旅游公路体系为载体，积极推动交旅融合、交能融合发展，大力推广绿色化、低碳化、智能化，强化“两环”联动，开展“精装修”专项行动，持续发力，久久为功，力争将海南打造成为具有辨识度的全国交通融合发展先行区和示范区。

　　四是发挥好新质动能“培育策源作用”。重组后海南交投将从新质生产力视角开辟新赛道，践行省委、省政府“五向图强”战略，致力于打造海南交通新质生产力的重要实践地和策源地。“向数图强”。以车路云一体化建设试点为契机，积极争取国家数字化升级转型试点，大力发展数字交通，构建“数字交通岛”。“向天图强”。大力推动低空和交通融合发展，构建“低空天网”。“向绿图强”。推广绿色发展理念，布局绿色智慧道路建设和运营服务。“向海图强”。加快打造港航板块，积极开辟海上交通物流通道，降低全社会物流成本，构建“海陆空”立体交通运输体系。

　　五是发挥好统一市场“整顿规范作用”。2024年12月，中共中央、国务院发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，要求“通过加快建设统一开放的交通运输市场，更好促进国民经济循环畅通”。重组后海南交投将充分发挥业主优势，全力维护公平竞争秩序，用市场化手段抵制交通工程领域各类违法违规行为，成为全省交通行业乱象的“清道夫”，构建更加健康、更有秩序、更富活力的交通市场环境。一要打破行业割据。当好交通行业“盟主”“链长”，变被动为主动，破除市场分割壁垒，净化生态，确保市场的公正、公平、透明，充分激发市场创造力。二要积极制定行业标准规范。以科技创新引领产业创新，强化产学研用深度融合，通过技术规范助推项目建设规范、市场规范，成为海南交通人才、技术和产业创新洼地。

　　六是发挥好交通建设“资本运作作用”。“十五五”期间，海南省公路交通建设发展资金需求仍然十分旺盛，筹融资任务艰巨繁重。重组后海南交投将创新市场融资机制，充分发挥“资产大、负债低”的优势，做好风险管理，着力培育市场信用，运用市场化融资多渠道筹集项目建设资金。海南高速作为重组后海南交投旗下唯一一家上市公司，将充分发挥上市公司投融资功能，以资本为纽带，加强海南交投系统内资源和上市公司协作联动，充分利用资本市场，成为优质资产资源变现的通道，为海南交通建设发展提供安全可靠、长期可持续的资金支持。

　　七是发挥好交通行业“党建示范作用”。省委八届六次全会提出“全面加强党的政治建设”。海南交通领域的前车之鉴不可忘却。重组后海南交投“项目多、资金量大”，要更加注重党风廉政建设。我们将压实从严管党治党政治责任，利用好“监督一张网”“机器管+”等方式，在党风政风上“做表率、当先锋、树标杆”，坚决防止“项目建起来，干部倒下去”。我们将加强基层党建工作，将思想政治工作作为生命线，推动党的建设与生产经营、项目建设、安全管控、应急管理、干部队伍、企业文化等深度融合，打造更多具有全国示范力、影响力的党建品牌，凝聚起改革创新、高质量发展的强大动力。H

　　（作者系省交通投资控股有限公司党委副书记、总经理）

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