文|孙维雄

　　党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》），明确“十四五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，号召全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。

　　省国资委党委按照中央和省委、省政府的部署，迅速组织全系统广大党员干部认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，并结合工作实际，对标“十四五”规划的宏伟蓝图，厘清工作思路，制定有效措施，为海南国有企业改革发展探索新路。

　　牢牢把握习近平总书记和党中央对国资国企工作的战略谋划

　　习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这两个“一以贯之”为我们做好国企党的建设和国资国企改革发展工作进一步指明了方向，提供了根本遵循。《建议》对国资国企工作作出了战略性的谋划，提出了“三个深化”“三个加快”和“一个健全”的系统性要求，为今后五年乃至更长时期国有企业工作提供了行动指南。因此，学好用好习总书记对国资国企的重要指示精神和贯彻落实好十九届五中全会精神，要认真分析和结合海南国资国企的实际，谋划好本系统本行业的工作布局。

　　一要在做强做优做大国有资本和国有企业上下功夫。《建议》明确提出，要“激发各类市场主体活动，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业”。对于国有企业来讲，“做强”就是要更好体现我国经济实力和国际竞争力；“做优”就是要在严峻复杂的外部环境中持续创造优秀业绩，实现高质量发展；“做大”就是要成为促进我国经济社会健康发展的“稳定器”“压舱石”。三者有机统一，既各有侧重，又相互联系。因此，必须全面把握、一体推进，深化国资国企改革，推动国有经济做强做优做大。

　　二要坚决扛起发挥国有经济战略支撑作用的新使命。十九届五中全会首次提出“发挥国有经济战略支撑作用”。国有企业在历次应对突发事件、重大危机特别是在新冠肺炎疫情危机中，表现突出，为社会作出了重要贡献。国有企业必须坚持更好服务国家战略和地方经济社会发展大局，积极构建国资国企监管大格局，在推动解决发展不平衡不充分的问题上，在满足人民群众日益增长的美好生活需要中，彰显国有企业的担当。

　　三要在海南自贸港建设中发挥省属国有企业的凸显作用。十九届五中全会结合国际国内形势提出了“加快建设世界一流企业”这一新要求，海南应增强建设世界一流企业的紧迫感，努力打造一批龙头企业、高端企业、骨干企业，更好地应对世界百年未有之大变局，在海南经济社会发展中起到重要战略支撑作用。

　　坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

　　《建议》提出要提升企业技术创新能力，并对企业技术创新能力建设提出了明确的要求，指明了企业技术创新能力建设的重点和方向。目前，海南国资国企“小、散、弱”的状况仍然存在，与十九届五中全会提出的创新驱动发展格局相距较大，如何把握创新发展、塑造发展新优势，要花一番功夫来探索谋划。

　　首先，要准确把握习总书记和党中央对国资国企工作的重要部署。结合海南国资国企的实际，分析当前面临的问题，在完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向中，抓重点、补短板、强弱项，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险力。切实抓好实施国企改革三年行动，加快推进国有经济布局优化和结构调整，深入推进党的建设与生产经营深度融合。

　　其次，要突出强调加快科技创新步伐。习总书记指出，“关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中。”因此，我们要进一步坚定信心，保持战略定力，坚持新发展理念，勇攀科技新高峰，加快国有企业科技创新的步伐，做好主业实业，不断提高海南国资国企的核心竞争力。

　　第三，要树立雄心壮志。抓住自贸港建设的机遇，认真谋划海南“十四五”国资国企的发展目标，使国资国企在海南经济社会发展中发挥更大的支撑作用。以制度集成创新推进国有企业的改革，在监管内容上做加法，在监管方式上做减法，创造一批在全国可推广的制度集成创新经验。同时，要加强国资国企人才队伍建设，创新薪酬激励机制，引进一批人才，培养一批人才，留住一批人才。

　　坚持党的全面领导，不断提升党建工作质量

　　十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，并要求坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。因此，我们必须全面分析国资国企党建和经营“两张皮”的问题，深入推进国资监管系统建设，积极研究和协调解决新情况新问题，确保改革扎实推进、取得实效。

　　进一步加强国资国企党的领导和党的建设。今年是建党100周年，也是习总书记在全国国有企业党建工作会议上发表重要讲话5周年。国资国企各级党组织要以此为契机，进一步增强政治意识，提高政治站位，坚持和加强党对国有企业的全面领导，不断提升国有企业党的建设水平，以高质量党建引领全系统的建设，引领国资国企高质量发展。要坚持做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深刻把握习总书记指出的“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传荣，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”这一论断。要不断完善党建与业务深度融合的机制，坚持党的领导与公司治理有机统一；党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一；党组织设置与企业组织架构运行有机统一；思想政治工作和企业文化建设有机统一；党内监管与出资人监管和企业内部监管有机统一；党建责任与经营责任有机统一；尽职尽责把国资国企党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。

　　全面剖析国资国企党建工作存在的问题。习总书记指出，“国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”当前，海南国资国企在发展过程中仍存在许多障碍。一是落实党的路线方针政策和中央重大决策还存在偏差。二是落实全面从严治党责任仍存在短板。三是把党的领导融入公司治理各环节，内嵌到公司治理结构力度不强。四是软弱涣散的基层党组织仍然存在。五是履行管党治党的“两个责任”还不到位，“一岗双责”不明晰等。与习总书记指出的“坚持党要管党，从严治党”的要求还有很大的差距。因此，我们必须对症下药，全面加强海南国资国企党的领导和党的建设，深入推进全面从严治党，使干部队伍能力水平得到进一步提升，风清气正的政治生态进一步形成，党建引领改革、促进经营、凝聚动力的作用得到进一步加强。

　　进一步提升国资国企系统干部队伍履职尽责的能力和水平。一是从讲政治的高度做好国资国企工作。进入新发展阶段，国资国企各级领导干部要增强紧迫感、责任感，善于用政治眼光观察和分析各类经济问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是努力成为新时代国资国企的行家里手。围绕新部署新使命新要求，深入研究实际工作中各类重点难点问题，不断提高专业化能力水平。三是大力加强干部队伍建设。围绕新发展阶段国资国企各项目标任务，强化企业人才队伍建设，积极弘扬企业家精神、科学家精神和工匠精神，让人才心无旁骛，放开手脚创新创造，让一批优秀企业家带领企业在贯彻新发展理念、构建新发展格局中担当起更大责任，实现更大作为。H

　　（作者系省国资委党委副书记）

　　本文责编/陈慧   邮箱/ 171661049@qq.com