文|海口市秀英区委组织部

　　省委书记沈晓明强调，要坚定不移树立勇当先锋、作好表率的雄心壮志，加强党对自贸港建设各领域各方面各环节的领导，更好地发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，提高领导水平。近年来，海口市秀英区秀英街道工委在秀英区委的坚强领导下，坚持问题驱动，初心引领，以构建“区、街道、社区、网格”四级联动联席会议为核心，按照“党建工作联抓、党员教育联管、组织资源联享、服务群众联做”的工作思路，将机关党建、商圈党建、“两新”组织党建连通起来、整体思考，不断推动“四个转变”，开创城市党建工作新格局。

　　党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变

　　秀英街道工委以联席会议为牵引，将原本分散的单位连接融合，使原来“各自为战”的个体，在党建引领下组织共建，搭建起街道共建共治共享的“朋友圈”，形成“众人拾柴火焰高”的强大合力。一是定期召开会议。结合街道各项工作推进过程中发现的问题，每季度定期召开不同主题的联席会议，将各个职能部门、不同行业单位及党组织列出的一系列问题清单逐一商讨，逐一解决。截至目前，通过会议累计帮助金域医学检验中心解决医学人才招聘难、威特电气集团职工子女入学难、辖区企业资金短缺等30个问题。二是定期深入指导。从街道、村（社区）选派组织干事、党建指导员、党建社工到辖区各个联建单位及党组织进行党建指导，不断提高党建工作标准化质量。同时，借鉴“枫桥经验”，委派海口市公安局秀英分局秀英派出所6名警察干部以挂职的形式到各村（社区）担任副书记、副主任，进一步强化辖区治安综合治理水平。三是定期总结提升。街道工委定期召开书记专题会、党建联席会议领导小组会议，研究党建联席工作中存在的问题，不断修订完善《秀英街道党建联席会议制度》，不断吸纳辖区党建力量。截至目前，共联建威特党委、格力党支部、金域医学党支部等辖区内党组织25个，吸纳海南省人民医院党委、海南省健康卫生学院党委等20余名相关党组织负责人或代表为党建联建领导小组成员。

　　党员教育联管，推动“宽松软散”向“严紧硬实”转变

　　秀英街道坚持“一名党员一面旗帜”，通过党员教育共抓、党员监督共管、党内关爱共帮等举措，促使党员在社区亮身份、定岗位、晒承诺、办实事、作贡献。一是党员教育共抓。通过举办培训、讲座、宣讲以及利用“学习强国”等多种方式，提高党员教育的针对性和有效性。充分发挥辖区内离退休老党员、老干部的作用，深入挖掘党课“活材料”、打造党课“流动站”，让党员教育更鲜活生动、更接地气。二是党员监督共管。落实“工委吹哨、部门到位”和在职党员进社区“双制度”，把在职党员入社区表现情况及时反馈给党员所在党组织，作为党员评先评优的重要依据。近3年来，各部门联动办件2万余件，解决辖区居民难点堵点问题2000余个，群众满意率100%。三是党内关爱共帮。采取“党员捐助、企业赞助、政府兜底”的方式，每年利用春节、“七一”等节假日对辖区内困难党员开展慰问活动，帮助解决难题。完善激励机制，先后有秀新社区党支部、金域医学党支部等35个基层党组织和王琼军、卞维英等7名同志获得市级以上荣誉，王阳英、钟茂等2名社区党员干部考取事业编制。辖区内党员陆受伦先后荣获全国劳动模范、海南省优秀共产党员等称号，并代表环卫系统乘坐游行彩车参加庆祝中华人民共和国成立70周年大会的群众游行。

　　组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变

　　针对各领域党组织条块分割，工作碎片化等资源配备不均衡等问题，秀英街道工委充分发挥街道党建工作站和社区党群活动中心的阵地功能，最大限度盘活“闲资源”，打破条块壁垒凝聚合力。一方面是融合阵地资源。统筹党建阵地和资源设施的综合利用，积极有序推动党群活动中心对外开放。书场村党支部利用党群活动中心打造全区首个公益性“四点半课堂”，为辖区少年儿童开展各类培训。以党建阵地“六有”标准，累计投入100万元，推进佳家幼儿园党支部、玉禾田党支部等“两新”党组织活动场所规范化建设。另一方面是融合人才资源。根据居民差异化服务需求，不断整合各类人才资源，拓宽服务范围。对标自贸港建设要求，在豪达创业孵化基地建设秀英街道人才孵化工作站，旨在筑巢引凤。整合辖区海南省健康卫生学校、海南省商业学校等优秀师资力量，为社区不同年龄层次的居民提供瑜伽、插花艺术、少儿国学、英语等公益课堂，累计受益群众2万余人次。

　　服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变

　　创新共建共治新机制，通过“党建+12345+网格”的工作模式，以服务民生为导向，架起服务群众的“连心桥”。一是做好群众的“服务员”。采取“社区征集、党员认领、组织落实”的方式，开展“微心愿”活动，切实解决弱势群众的实际困难，打通服务群众“最后一公里”。共开展“微心愿”活动6场，认领微心愿300个，送达慰问金、物资20余万元。在秀中、秀新两个社区文化站设立长者饭堂，为辖区60岁以上老人提供午餐惠民服务，切实提升老人们的幸福感和获得感。二是做好社区稳定的“安全员”。自开展新冠肺炎疫情防控工作以来，秀英街道工委积极整合辖区内35个党组织的有生力量，组建各级党员战斗队、纠察队46支，发动1000名党员投入疫情防控工作中，构建起了群防群治的严密防线，为辖区群众筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”。其中，格力党支部、玉禾田党支部等“两新”党组织为街道疫情防控捐赠额温枪、口罩、消毒液等防疫物资价值近30万元。三是做好和谐治理的“战斗员”。充分发挥网格优势，推动问题在网格发现、在网格解决，提高服务群众、促进和谐的精准化水平。深化完善“四议两公开”工作法和村（居）务协商机制，进一步畅通民意表达渠道，密切党群关系，扩大社区事务决策参与度和科学性，提高社区综合治理水平。指导成立全市首个夜市党支部，以党建为引领，强化经营户守法经营、文明经营的诚信意识，打造诚实守信的市场经营环境，为高质量高标准建设自贸港提供坚强组织保证。H

　　（执笔人：陈泉菘）

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