文|苗延红

　　习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上。民政工作直接服务于广大群众特别是困难群体，更应该秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，以全省作风整顿建设年为契机，全面检视问题、精准纠治顽疾，以作风建设新成效推动自贸港民政事业新发展，用看得见、摸得着的实惠来展现党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举。

　　提高政治站位，着力强化组织领导

　　作风建设既是攻坚战，更是持久战。这次作风整顿建设既是学党史、悟思想、办实事、开新局的内在要求，也是打造服务型效能型政府、更好地推进海南自贸港建设的必然要求。全省民政系统必须进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的组织领导确保作风整顿建设取得实效。

　　端正思想态度。思想统一才能步调一致，态度端正才能行动坚决。全省民政系统必须深入学习习总书记关于作风建设的重要论述和系列指示批示精神，深刻领会全省作风整顿建设年动员部署会精神，认真组织开展再动员、再部署，要对比近年来作风转变带来的工作成效、对标兄弟省市民政服务好经验好做法，采取专题讲座、讨论辨析、心得交流等多种方式，教育引导全省民政系统进一步强化宗旨意识、服务意识，从满足人民群众美好生活新期待、推动自贸港民政事业高质量发展的高度，充分认识开展作风整顿建设活动的重要性和必要性，以强烈的责任感主动查问题、纠顽疾、优服务，推动作风大转变。

　　层层压实责任。在其位,就要谋其政；任其职，就要尽其责。要加强作风整顿建设组织领导，专门成立领导小组和办公室，定期分析形势、拿出具体措施、严密组织各项活动，努力营造“比学赶超”“真抓实改”的浓厚氛围，确保厅机关和直属单位作风整顿建设有序推进。各级领导干部要以身作则、当好表率，带头学习、带头调研、带头开展批评和自我批评、带头落实整改措施、带头转变作风，影响和带动全省民政系统广大干部职工作风进一步转变、服务质量水平再上新台阶。

　　加强督促指导。建立作风整顿建设督导机制，定期检查进展情况，及时发现和解决问题，将评价结果运用到年度考核、评优表彰当中，发挥好奖惩激励作用。结合阶段性工作讲评到市县开展调研，帮助各市县民政部门发现问题、研究措施、抓好整改，充分用好网络、报刊、电视、简报、宣传栏等多种宣传资源平台，及时转载印发经验做法和通知要求，积极宣传报道动态信息和进展成效，推动全省民政系统作风整顿建设一体推进、共同提高。

　　结合党史教育，聚力笃学细纠真改

　　党的百年历史就是践行初心使命的奋斗史，形成了“三大优良作风”，特别是党的十八大以来，大力纠“四风”，落实八项规定精神，进一步夯实了作风建设基础。开展作风整顿建设，必须与党史学习教育相互融合、相互促进，从党史中汲取经验和力量，推进作风整顿建设不断取得新成效。

　　从严处较真。治党务必从严、改进作风必较真。开展作风整顿就是要教育引导党员干部严把质量标准，坚持学做结合、查改贯通，不折不扣落实好各项任务。各级民政干部，特别是领导干部，要善于从党史中找到榜样、学习先进典型，自觉树牢看齐意识，按照走在前列、作好表率的要求，强化党性锻炼，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，始终做到严以修身、严以用权、严以律己。要大力宣传各级民政部门涌现出来的标杆人物和典型事迹，严肃查处、及时曝光问题线索和反面典型，以案为鉴、以案明纪，发挥好身边人、身边事的典型案例的激励引导或警示教育作用。

　　往实处使劲。作风整顿建设不能学归学、说归说、做归做，必须找准目标使“实”劲。要着力改进学风，在党史学习教育中扎扎实实学原文、读原著、悟原理，同时系统回顾民政工作发展史，从中找准职责定位、明晰使命担当，加强思考与体悟，将学习成果运用到干事创业的实践中。要扑下身子、迈开步子，走出办公室、走进群众中去察实情、求真知，广泛听意见、开门抓整顿、切实抓整改，及时解决群众急难愁盼问题，从基层一线汲取智慧力量推动工作改革创新。

　　在细处用力。“尽小者大，慎微者著。”要以党史学习教育为契机，严格落实党委（党组）中心组学习和支部“三会一课”制度，要改进学习方式，明确学习内容，认真筹划组织，从细节入手抓实每一次党史学习教育活动，增强每名党员改进作风的自觉性。结合专题组织生活会，深刻剖析每名党员党性修养、宗旨意识、思想作风等方面的问题和原因，形成台账清单，逐项整改提高，切实推进作风整改。要紧紧围绕中央要求和省委、省政府部署的重点工作，健全完善工作统筹和督查机制，做到脑中有账、心中有数，明确要求、抓住细节、夯实责任，既求实效，也讲质量，确保各项工作有序高效推进。

　　向新处突破。要认真学习借鉴党领导改革开放以来的经验成果，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、开创新发展格局的要求，解放思想、大胆创新，积极推进自贸港民政事业高质量发展。紧紧围绕基层治理与服务、行业组织作用发挥、应对人口老龄化、完善社会救助体系等课题，广泛深入开展理论研究、实践探索，确保形成更多高质量的理论研究成果、可复制可推广的创新案例，把作风整改的成效体现在推动民政事业改革创新发展、提升民政服务保障水平上。要大力开展“零差错”机关创建活动，加强政策文件、公务活动、业务事项各环节审核把关，严防错情发生，推进服务型效能型民政机关建设。

　　坚持目标导向，倾力解民忧办实事

　　对于群众来说，喊十句口号，不如办一件实事；对于海南自贸港建设来说，更需要务实优质的工作作风、服务意识，不断优化营商环境、推进各项政策举措落地落实。开展作风整顿建设，就是要大力推进“我为群众办实事”活动见成效，不断提高民政服务能力水平，让广大群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

　　为群众救急难。脱贫摘帽只是新生活、新奋斗的起点，要按照省委、省政府的部署要求，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，推动与乡村振兴有效衔接。着眼我省户籍制度改革和城镇化发展需要，探索建立基于居住证的社会救助制度，开展居住地申办低保、发展服务类社会救助、困难家庭救助帮扶等社会救助改革试点，强化急难社会救助功能。在全省范围内施行低保、特困供养、临时救助、低收入家庭认定审核确认权限下放，形成乡镇（街道）审核确认、市县民政局监管的办理模式，大力提升社会救助办理效率。

　　为企业减负担。开展“优化营商环境，我为企业减负担”专项行动，规范行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费等收费行为，组织省级社会组织开展涉企收费自查自纠和检查，纠正行业协会商会不合理收费（下转第21页）（上接第18页）和强制培训等行为，督促行业协会商会严格依照章程规范会费收取，减轻会员企业负担。

　　为数据破屏障。加强民政标准化、信息化建设，深化放管服改革，提高民政服务的时效性和精准度。加快完成社会组织法人库平台建设，建立健全网上受理、网上审批、网上反馈、网上年检、网上监管和电子档案查询工作机制，实现社会组织登记审批和管理执法的信息共享。加强已纳入省电子证照库共享的7个民政部门相关电子证照信息的动态维护管理，确保更新及时、数据准确、取用便利。

　　为审批提效能。选准配强审批工作人员，进一步完善“一窗受理、协同办理”机制，做到一个清单告知、一个标准受理、一个平台流转，实现“一窗通办”。加强养老服务备案管理，进一步完善养老机构登记备案管理制度，加强与相关部门工作协同和信息共享，不断提高服务便利化水平，逐步实现申请登记养老机构线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。依托全国残疾人两项补贴信息系统，规范补贴资格认定申请“跨省通办”程序，做好补贴的在线申请和办理，实现残疾人两项补贴以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。

　　“逆水行舟,一篙不可放缓；滴水穿石,一滴不可弃滞。”我们要以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，为推动全省民政工作高质量发展，更好服务和保障海南全面深化改革开放和自贸港建设提供坚强有力的作风保障。H

　　（作者系省民政厅党组书记、厅长）

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