文|凌云

　　“做大做强海口经济圈，全面提升发展能级，建设自由贸易港核心引领区。”省第八次党代会报告在部署“三极一带一区”区域协调发展新格局中，对海口、澄迈、文昌、定安、屯昌等市县提出明确要求。屯昌作为新晋成员，如何在海口经济圈建设中找准定位、凸显自我优势，有效盘活资源禀赋，释放增长潜能，实现借势登高、跨越发展，是当前和今后一段时期的重要课题。立足新发展阶段，屯昌将深入贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话和省第八次党代会精神，坚持以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，积极抢抓“三极一带一区”战略机遇，紧紧围绕深度融入海口经济圈和海南自贸港建设“一个主题”，深挖资源禀赋，发挥比较优势，着力打造“两个基地、一个中心、一个乐园”（绿色农产品供给基地、产业协作配套基地、区域性商贸物流集散中心和康养旅居乐园），为做大做强海口经济圈做好服务、跑好“龙套”，加快建设成连接海口经济圈和其他发展极的“桥接枢纽”和支撑“三极一带一区”区域发展的“肱骨力量”，为加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港作出屯昌贡献。

　　聚力发展现代特色农业，打造海口经济圈的“绿色农产品供给基地”

　　作为全省唯一的丘陵地区，屯昌具有优越的地理环境和气候资源，发展农业具备先天条件。随着省会城市海口的快速发展，一线特色农业产业向外部转移的趋势也日益凸显。屯昌将立足传统农业县的基础，在深挖特色和精深加工上下功夫，不断拓展现代农业的分工协作，努力把特色做优、优势做强，加快建设成海口经济圈稳定优质的“绿色农产品供给基地”。一是突出名特优产品，做精做优以黑猪、苦瓜、油茶、柠檬、南药、生态养殖为重点的热带高效特色农业，全面推进农业标准化生产基地建设，持续扩大优质绿色农产品供给。同时，积极推进农产品“三品一标”和农业区域公用品牌建设，不断提升优势特色农产品的“江湖地位”，打造外销拳头产品。二是充分发挥农业资源优势，全面推进黑猪全产业链建设，在抓好黑猪种苗基地、黑猪种猪场、饲料加工厂、肉食品加工厂等项目基础上，支持推动公猪配种站、猪扩繁场和生物有机肥厂建设，加快形成黑猪种养闭环。同时，积极引进优质农业企业合作共建一批特色农业种源基地、现代农业产业园区、农产品生产基地、物流配送中心，加快推动果蔬保鲜、畜禽加工、粮油加工等农产品精深加工就地转化增值，不断完善高附加值的农业产业链条。三是深化与海口经济圈“菜篮子”的供应合作，建立完善农产品质量安全监管体系、产销无缝衔接营销体系、现代冷链物流服务体系，着力打通流通服务“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。同时，加快推进农产品集散中心建设，发展培育一批涉农商贸企业，推动农产品与终端市场有效衔接，助力屯昌优质农产品走出“深山”直达老百姓的“餐盘子”。

　　聚力推动区域联动合作，打造海口经济圈的“产业协作配套基地”

　　省委书记沈晓明在屯昌调研时指出，“要下功夫做好融入海口经济圈这篇文章，深刻认识纳入海口经济圈是一次重要机遇，但不意味着能够‘躺赢’，以积极务实的态度找准位置，在产业发展等方面加强与周边市县合作。”屯昌将借助海口经济圈的优势，主动与海口经济圈搞好接轨、做好服务，充分利用海口经济圈的带动效应，发展与海口相关产业链的扩散、配套产业，加快建设成海口经济圈融合发展的“产业协作配套基地”。一是聚力打好产城融合示范区建设这张“王牌”，依托“园区平台公司+配套产业服务投资主体”的“法人治理结构”开发建设模式，积极对接海口经济圈的资本市场、技术市场、人才市场和服务市场，承接发展康养旅游、生物医药、现代物流、现代农业等产业。同时，全力配合省资规厅做好1218亩省级储备地开发建设工作，实现项目和土地精准高效对接，提升产业容纳能力，倾力打造承接海口经济圈内产业转移的“功能箱”，吸纳更多自贸港先导性项目落地省级储备地以及示范区，助力放大海口中心城市的溢出效应。二是立足便捷的交通优势和生态资源丰富、产业要素综合成本低、产业承载空间大等比较优势，强化区域间的开放联动，积极布局工业品“琼北研发、屯昌生产分拨”，农产品“屯昌加工集散、琼北消费”的产业布局，主动寻求海口支持联动发展“一园多区、一区多园”“重点园区的飞地政策”“前店后厂、前店后园”的产业模式，推动产业分工更加高效的协同协作。三是聚焦海口经济圈发展需求和“产业树状图”，与圈内成员开列合作清单，着力在错位和互补发展中寻找“最大公约数”，并积极承接好海口结构调整中的产业转移，全力打造互为配套、互相关联的上下游产业链，为海口经济圈做好服务、跑好“龙套”。

　　聚力培育现代物流服务，打造海口经济圈的“区域性商贸物流集散中心”

　　屯昌是海南“丰”字型高速的交通枢纽，距海口、博鳌和洋浦车程均1小时左右，交通便利，且产城融合示范区储备地充足，可作为海口经济圈连接其他发展极的“枢纽站”。屯昌将依托位居海南中部交通枢纽的优势，不断拓展现代服务业的分工协作，积极培育引进一批现代物流业和生产性服务业，加快建设成为海口经济圈辐射全岛的“区域性商贸物流集散中心”。一方面，积极抢抓海口经济圈交通基础设施互联互通机遇，加快实施一批重点交通项目，全力服务和推进中线高速大同互通项目、琼海至洋浦高速公路项目建设，不断完善“丰”字型高速公路架构，将屯昌交通与海三高速、万洋高速、海榆中线等主要交通要道无缝衔接。同时，积极协调争取“海澄文定”城际铁路项目规划延伸到屯昌，加快推进海屯城市快线、物流车专线建设，不断提升屯昌与海口经济圈内部通达水平和对外联通能力。另一方面，立足全省交通中心区位特点，充分利用好产城融合示范区储备地资源，以覆盖全省的产业和消费生产型服务为重点，以服务全省物流集疏运为定位，着力引进一批发展服务半径覆盖全省的生产服务项目，规划建设一批大型现代物流中心、物流园区、批发市场，加快构建和完善集电子商务、国际贸易、农产品冷链、区域快递、大宗商品交易等功能于一体的现代商贸物流服务体系，把屯昌打造成为海口经济圈重要的商贸流通节点和辐射全岛的商贸物流中心。

　　聚力壮大中医康养旅游，打造海口经济圈的“康养旅居乐园”

　　屯昌地处五指山之北麓，南渡江之南岸，山可近水可亲，适合人居、兼有生态功能和生态产业优势，能够满足城市居民回归自然、寄情山水的休闲旅游度假需求。屯昌将充分发挥丘陵地区宜居宜养的优势，不断拓展旅游业的分工协作，大力发展以中医健康为主的旅游业，加快建设成海口经济圈宜居宜养的“康养旅居乐园”。一是立足生态优势和气候优势具备发展南药、康养产业的先天条件，以沉香产业为龙头和抓手，在南药种植、生物制药、现代医疗、健康养生等大健康产业集群上持续用力，着力在育种种植、加工贸易、药食同源、休闲康养等多领域展开合作，推动南药产业从种植端到加工端，再到养生保健、文化休闲等多领域多元化发展。二是精准对接海口经济圈以及“候鸟”人群旅游市场需求，协同开发以田园康养、温泉康养、中医药康养、健身休闲为主的精品旅游线路，大力发展主题民宿和共享农庄，打造一系列原乡风貌的主题民宿集群，为城市居民提供特有的“心灵驿站”。三是依托海口经济圈优质的医疗资源，在技术帮扶、人才培养、远程医疗、双向转诊等方面开展深入合作，不断拓展医联体服务范围。同时，加快推进县人民医院新院区建设，推动医疗资源提质扩容，持续提升县中医院服务能力水平，开发多样化健康产品和服务，充分激发并满足人民群众多层次多样化的中医药服务需求，有效缓解海口的医疗供给压力。H

　　（作者系屯昌县委书记）

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