文|李世杰 李健莹
中国国际消费品博览会（下称“消博会”）是新发展格局下海南推进更高水平对外开放新的重要平台，消博会的持续举办，将对海南加快自贸港建设、打造国际旅游消费中心具有特殊意义。海南应抓住举办消博会的机遇，发挥消博会的积极效应，最大限度释放旅游消费潜力，助推国际旅游消费中心早日建成。
连续举办消博会的重要意义
举办消博会是我国进一步推进高水平开放，向世界分享中国新机遇的重要平台。当前，全球范围内部分国家单边主义和贸易保护主义抬头，多边贸易体系的经贸规则受到前所未有的挑战，逆全球化趋势加剧。特别是2020年以来，世界绝大部分国家和地区受到新冠肺炎疫情的严重冲击，全球经济出现严重衰退。在此背景下，消博会的举办，凸显出中国推进高水平对外开放的坚定决心和信心，也展现出中国坚定不移同世界共享市场机遇、维护世界共同利益的发展理念。中国是一个有着14亿消费者的巨大市场。2021年我国社会消费品零售总额达44万亿元，比上年增长12.5%。从趋势看，到2025年，我国社会消费品零售总额将达到55万亿元，居民人均消费支出有望接近3万元。作为我国首个以消费精品为主题的国家级展会，消博会与广交会、服贸会、进博会一道，形成我国主动与世界分享发展机遇的国家级“会展矩阵”，成为世界分享中国消费大市场的重要平台。
举办消博会是我国加快构建新发展格局，畅通国内国际双循环的重要举措。贸易保护主义和新冠肺炎疫情爆发使得全球跨境贸易在2020年上半年出现断崖式下滑，尽管下半年有所恢复，但全年贸易以规模计下降5.3%，以金额计下降7.6%。而中国货物贸易规模在过去20年间增长了8.3倍，货物贸易规模稳居世界第一，年均增长12.2%。2020年我国消费品进口额达到1.57万亿元，同比增长8.2%，增速超过同期货物进口增速。这充分彰显了中国消费品内需市场的广阔发展空间和巨大发展潜力。消博会的举办，一方面将汇聚国际国内优质消费品资源，优化国内供给，满足国内企业和消费者对多样高端商品和服务的需求，促进形成强大国内市场，畅通国内大循环；另一方面，通过提供国际国内品牌同台竞技机会，联通国内国际市场，促成采购成交和国际合作，实现国内国际双循环相互促进，为新发展格局形成打下坚实的基础。
举办消博会是推进海南自贸港建设，打造国际旅游消费中心的重要抓手。举办消博会，是汇聚优质消费精品资源和建设国际旅游消费中心、推进海南自贸港建设、打造对外开放新高地的重要抓手，对服务构建发展新格局，推动海南自贸港成为国内国际双循环相互促进的重要节点，具有特殊重要意义。全面深化改革开放和自贸港建设赋予海南具有全球竞争力的投资贸易政策和制度体系，叠加得天独厚的生态环境、区位交通枢纽优势和不断优化的营商环境，每年举办消博会有利于加快汇聚全球优质生产要素，推动优势产业发展，促进相关产业链落地海南，带动海南产业转型升级，助力海南高质量、高标准建设自贸港。现时，境外主要免税市场受全球疫情影响导致免税业遭到重创，2020年全球免税业销售规模下跌65%以上。根据国际航空运输协会预计，全球客运量预计2024年才能恢复到疫情前的水平。而随着国内有效防控和海南离岛免税政策放宽，海南每年举办消博会带来的人流、商流、资金流、信息流、物流等经济要素频繁流动，有利于释放我国14亿人消费大市场的潜力，对内对接超大规模国内市场，对外吸引境外游客消费，推动海南国际旅游消费中心建设。
首届消博会取得的主要成效
展示全球消费精品，共享中国市场新机遇。首届消博会有来自70个国家和地区的1505家企业参会，2628个消费精品品牌参展，其中包括巴宝莉、施华洛世奇、人头马君度、保乐力加、特斯拉以及泰佩思琦等超过400个全球头部品牌。展会期间，各类采购商和专业观众数量超过3万人，进场观众超过24万人次，达成了一系列合作意向，进一步促进了内需、外需进口协调发展，促进内外贸一体化。
提振全球消费市场，畅通国内国际双循环。首届消博会共举办一系列新品发布、采购对接、行业推介等形式多样的配套活动130余场。首届消博会期间设立的精品直播间，观看人数达1600多万，总引导成交额6800万元，总引导成交件数超过96万件。搭配入境免签、离岛免税、进口免税清单等优惠政策，消博会的举办，一方面为国内品牌进入全球市场提供了绝佳舞台，另一方面为境外品牌企业提供了进入中国市场的桥梁，推动海南成为国内外商品和要素循环畅通的中转站。
展现海南自贸港新形象，推进国际旅游消费中心建设。消博会期间境外展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税，此外，消博会展商还可享受离岛免税特殊通道。这使得消博会成为境外品牌企业了解海南自贸港区位优势、开放政策优势以及一流生态环境优势的理想平台，为海外品牌进入中国市场提供了良好渠道。
进一步发挥消博会多重效应的若干建议
发挥消博会平台效应，培育全球知名品牌消费中心。优化进口政策，打造国际品牌。消博会向世界开放国内市场，吸引大量高端优质产品涌入会展平台，其目的是通过展会现场展示促进采供双方后续商贸合作及终端购物推广，其本质是品牌营销。海南应充分利用自贸港便利化政策和优良营商环境，出台优惠便利的引进政策，并借助消博会这一平台，吸引国际头部品牌中国营销中心落户海南，拓宽供货渠道，丰富海南免税店国际品牌数量和产品种类。部分产品争取“全球首发”“独家发售”，增强海南免税店吸引力，提高消费知名度。此外，海南自贸港应建立全球重要消费品及重要品牌的长期供应机制，构建重要消费品国内外供给网络，加快全球消费精品博览园建设，打造永不落幕的消费精品购物天堂，助力具有全球影响力的全球知名品牌消费中心建设。
以开放倒逼改革，培育本土优质消费品牌。消博会对外进口多数量、高质量的外来商业品牌，将提升市场资源配置的效率。应利用消博会这一平台，促进内外优质消费产品与服务、消费技术、消费资本、消费管理等要素自由流动，倒逼中国本土企业进行质量升级，培育发展国内知名消费品牌，培育和扶持一批“专、精、特、新”品牌商品和具有高品牌价值的企业。在市场竞争推动下，加快提升海南品牌在全球市场的影响力。
发挥消博会带动效应，推动海南旅游消费行业全产业链发展。加快离岛免税和岛民免税政策制度的集成创新。促进我国境外消费回流，除依靠消博会期间的免税政策外，更应全方位完善离岛免税政策。推动海南离岛免税经营主体联合采购，减少因供应商机会主义而引致的采购成本、风险；扩大海南销售品类和商品涵盖的价格面，提供更多满足国民消费需求的优质商品；创新离岛免税店多维运营模式，允许岛内外居民旅客可在岛内自由使用和消费免税品；探索实行免税品业的“前店后厂”模式，降低免税品的采购和物流成本，提高免税品的售后服务水平。长远来看，海南离岛免税政策具有广阔的发展空间，与时俱进，深挖政策红利，有助于释放离岛免税的市场潜力，将离岛免税打造成为国际旅游消费中心的靓丽名片。
整合不同需求旅游资源，实现旅游文化多产业融合发展。消博会期间，包括参展商、采购商、观众在内的大量人流将集聚海口，其中大量国际商务客流将通过美兰国际机场入境，这些优质客源将为海口及周边地区带来旅游发展新动力。应把握消博会契机，发挥海南特色，整合旅游与历史文化、康养医疗、现代科技等资源并实现深度融合，推广“购物游+观光游”、邮轮游、康养游、海岛游等模式，满足高品质商客需求。在推广本地会展旅游的同时，整合文昌等周边城市旅游资源，将海南离岛免税购物与旅游产业发展紧密融合，实现优势关联效应，为海南早日建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地助力。
发挥消博会溢出效应，创建国际一流旅游消费环境。加强基础设施建设，构建立体互联互通的物流体系。一是积极推动海南各市县之间的基础交通设施建设，形成各市县之间完善通达的线路点，建立方便快捷、安全舒适的公路交通体系，实现区域间的交通连接和“零换乘”。二是加快建设海口美兰机场、三亚凤凰机场联络线，增加美兰和三亚国际机场“国际—国内”中转航线布局，加密国内城际航空快线，改善入岛旅游交通条件打造较完善的旅游空中交通网络体系。
完善跨境结算政策，推进跨境贸易人民币结算便利化。消博会在海南举办，展会期间的采购交易自然会极大带动人民币在国际贸易支付结算中的需求。首先，应保障消博会贸易发展的结算政策支持，参照自贸港给予开展转口贸易或离岸贸易的贸易便利化支持，完善离岸贸易境内结算、跨境人民币结算的相关政策，助力海南自贸港离岸人民币结算中心建设。其次，应充分利用金融科技手段，建立高效、安全和低成本的金融基础设施，探索利用新技术完善人民币跨境支付系统的功能，扩大人民币跨境支付系统的使用范围，提高人民币跨境资金清算和结算的规模与效率，提升人民币发挥国际货币职能的效率和便利性。最后，还应加强跨境人民币业务风险管理，将展业规范相关要求纳入金融机构日常内部操作制度中，全面提升业务合规管理水平，稳步推进人民币国际化。
搭建长期展销平台，打造永不落幕购物天堂。一方面支持跨境电商企业与参展国外企业在品牌市场营销、内部数据共享、渠道开发建设等领域开展深度合作，加快电商平台与外国企业业务整合进程，降低外国品牌进入中国市场的成本，缩短市场导入期，为进口电商产品消费者跨境消费搭建更高效便利的消费渠道。进一步完善跨境电商新零售与跨国采购新业态产业链，形成批发零售相结合、平台内外相结合、境内境外相结合、线上线下相结合的新型贸易方式，充分发挥进博会的溢出效应。另一方面，加快全球消费精品博览园等长期平台建设，承接和放大消博会的溢出效应，通过项目、平台、载体打造“永不落幕的消博会”。H
（作者单位：海南省开放型经济研究院、海南大学经济学院）
本文系海南省哲学社会科学课题《海南自由贸易港跨境电商发展面临痛点问题与优化建议》［项目编号：HNSK(ZX)21-89］的阶段性成果。
本文责编/蔡萌 邮箱/ 394666442@qq.com