文|王磊

　　学习教育开展以来，省司法厅深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述、有关学习教育重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央和省委、省政府工作部署，立足司法行政“一个统抓、五大职能”，坚持“学查改”贯通发力、“严实效”步步紧扣，以钉钉子精神纠治“四风”树新风，不断夯实良好政治生态土壤，持续加固全面从严管党治党堤坝，引领全系统党员干部作风向上向好，有力有序推动学习教育走深走实、见行见效。

　　坚持以“学”为本筑根基，在正本清源、固本培元中补足精神之钙

　　省司法厅坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引领厅系统广大党员干部在“学思践悟、融会贯通”中凝聚信仰力量，为改作风、转作风持续注入精神动力。

　　一是上下联动，统筹谋划全覆盖。按照省委部署，省司法厅党委3月20日召开党委（扩大）会议，启动部署厅系统学习教育工作，省监狱局（戒毒局）党委、省属13个监所党委，以及省律师行业党委、海南国际仲裁院党委闻令而动、听令而行，成立本级学习教育专门力量，细化学习教育重点任务，迅速完成部署，实现了横向到边、纵向到底全覆盖。

　　二是示范引领，责任压实全链条。厅党委领导班子成员坚持“学在先、走在前、作表率”，深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，贯通学习习近平总书记持之以恒抓作风建设、密切联系群众有关实践，学习好运用好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验。厅系统各级党组织逐级拧紧责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，统筹协调指导学习教育各项工作，研究解决学习教育过程中遇到的问题，确保责任清、任务明、落实快。

　　三是深学细悟，理论武装全过程。建立厅系统“党委领学、支部研学、党员自学”三级学习体系，依托党委理论学习中心组学习会、读书班、“三会一课”、主题党日，通过“海南司法行政在线”、LED屏、宣传栏等媒体介质，采取专题辅导、交流研讨、警示教育等多种形式，深入学习研讨《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神等有关内容。6月25日，笔者为全系统讲授《以作风建设新成效 助推海南司法行政事业高质量发展》专题党课。“七一”前后，厅系统各单位主要领导、分管领导和各级党组织书记上专题党课332次。学习教育期间，厅系统开展党委理论学习中心组学习会73次、读书班37期，“海南司法行政大讲堂”5期，各党支部开展集中学习1851次，不断增强党员干部政治忠诚和纪律意识，为纠治“四风”树新风提供坚实思想支撑。

　　四是分层分类，警示教育全周期。为着力提升学习教育的精准性、实效性，针对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等“三类”干部开展分层分类教育，组织“三类”干部参加警示教育会共1465人次；针对离退休党员干部，采取召开座谈会、送学上门、节日慰问等方式促学、助学。统筹用好省反腐倡廉警示教育基地等资源禀赋，编印《海南省司法厅系统违反中央八项规定精神典型案例汇编》，用身边事警示教育身边人。截至目前，开展作风督察75次，现场警示教育37批次、2700余人次，严肃查处各类违纪违法问题，给予党纪政务处分16人次，进一步增强厅系统党员干部改作风、转作风的思想自觉和行动自觉。

　　坚持以“查”明责祛顽疾，在刀刃向内、刮骨疗毒中深挖问题根源

　　省司法厅深刻把握司法行政机关是党和人民的“刀把子”，厅系统干警队伍庞大、涉及业务面广、工作任务繁重的特点，坚持从实际出发，刀刃向内动真格，在“深挖根源、精准施治”中实现作风蜕变，着力破解作风顽瘴痼疾“老大难”。

　　一是坚持开门教育、直面群众。依托省司法厅官网、12348海南法网、“海南司法行政在线”微信公众号等平台发布公开征求学习教育意见建议公告，通过公务邮箱、意见箱、调查问卷等征求到意见建议116条，邀请市县司法局、监狱戒毒系统各单位、律师行业党委、海南国际仲裁院党委，以及律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员等代表参加厅系统学习教育征求意见建议座谈会，现场收集意见建议82条。监狱戒毒系统同步开展征求意见建议，累计收集意见建议362条，以上问题全部纳入班子和个人整改事项。

　　二是坚持深入基层、找准问题。厅党委班子成员坚持“四下基层”制度，聚焦厅系统难点、堵点问题，分别深入各市县和省法援中心、省律师协会等单位开展学习教育专项调研，深入查摆存在问题，完成相关调研课题8个。监狱戒毒系统各单位党委领导班子深入分管领域、分管单位、联点部门，开展调研139次，对能够立行立改的，坚持立即解决、马上见效；对需要一段时间解决的，做到加快推进、限期见效；对需要持续整改的，确保持久发力、逐步见效。

　　三是坚持追根查源、不遮不掩。厅党委坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，通过四个结合（结合党中央和省委、省政府有关工作要求，结合近年工作中存在的难点、堵点问题，结合调查研究中发现的问题，结合开门教育中征求到的意见建议），认真对照“2个问题清单28个具体问题”，违规吃喝7个方面、“四风”隐形变异10种表现，以及中央层面、全省层面、厅系统反面典型案例，尤其是河南信阳等地违规吃喝、河北三河牌匾禁色等侵害群众利益、云南曲靖统计造假问题等反面典型案例，对存在问题全面查摆“大起底”。学习教育期间，厅系统三级党委班子累计查找存在问题220个，制定措施710条，上报省委专班集中整治台账11项，制定整改措施50条。

　　四是坚持严督实导、构建闭环。厅党委坚持定期调度，建立“1+2”督导机制，对学习研讨、查摆问题、整改整治等具体要求，建立“工作任务清单”管理机制，每周发布一次工作提示，确保各项任务不缺项、不跑偏。同时，坚持“零报告”制度，厅系统各级党组织深入开展“低级红”“高级黑”负面清单自查。学习教育期间，厅系统各单位召开党委会研究学习教育工作84次，集中整改整治推进会52次，制发学习教育相关文件41个。厅系统各级党委完成多轮次调研督导指导，持续把学习教育抓在手上、扛在肩上，做到善始善终、善作善成抓好学习教育。

　　坚持以“改”促治树新风，在当下即改、长效固改中拓展治理成效

　　省司法厅坚持把作风改进与提升司法行政工作质量紧密结合，以问题整改为牵引，在“动真碰硬、破难前行”中展现担当作为，强化制度建设、纪律约束，用实干实绩和群众满意度检验学习教育成效。

　　一是动真碰硬推动整改整治。围绕中央指导组反馈涉及省司法厅的1个问题，省委、省政府“5+4”集中整治，省纪委、省委组织部牵头整改问题，全省12件为民办实事等，连同厅系统三级党委查摆的220个问题，通过清单化管理、项目化推进、责任化落实推动问题有序整改，坚持压实责任抓整治、强化措施抓整治、紧扣目标抓整治、上下贯通抓整治，定期反馈查找问题情况和问题整改进度，狠抓集中整治整改问题“清仓”见底、“销号”清零，推动厅系统存在的突出问题改到底、改彻底。比如，针对家教家风问题，坚持把家风家教建设摆在重要位置，开展厅系统“家庭式”廉政教育，组织领导干部及家属160人参加集体廉政谈话，并签订《廉洁齐家承诺书》。又如，针对违规吃喝问题，及时印发《海南省司法厅系统集中整治违规吃喝任务清单》，对干警外出培训期间违规吃喝问题进行严肃查处，并在全系统进行通报警示。同时，扎实开展“躺平式”干部自查自纠工作，通过“三查两评一改”，大力营造比学赶超氛围，倒逼干部补短板、提能力、改作风。截至7月15日，厅系统各单位已全面完成整改整治相关工作，完成率为100%。

　　二是持之以恒深化作风建设。严格落实《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得实效的通知》，将相关内容列入党委理论学习中心组学习，坚决做到“八个深入领会”。严格对照习近平总书记提出的“提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任”等五个方面，进一步从严从实找差距、剖根源、抓整改。对整改整治工作开展“回头看”，全面摸排规定动作是否存在缺项漏项，做好补缺补漏工作，开展整改整治完成情况调研指导，坚持完成一项、销号一项，达不到销号标准的，及时“回炉”。坚持既将现存问题改到底、改到位，又坚决杜绝类似问题“再反弹”、成效“打折扣”，持续把作风建设抓在经常、管出习惯，确保学习教育各项任务不跑偏、不漏项、见实效。

　　三是践行宗旨注重惠民实效。聚焦群众“急难愁盼”，推出更多法治惠民举措，以更有温度、更高质量的法治保障和供给让人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。比如，针对漠视群众、脱离群众、侵害群众利益的问题，组织开展“综合行政执法质量规范提升年”行动。上半年，全省综合行政执法部门一审行政案件败诉率为5.73%，较2024年进一步降低；实施“全省规范涉企行政执法专项行动”，对四类突出问题进行集中整治，共查摆整治乱罚款、乱检查等问题673个，已整改问题533个。比如，针对基层矛盾纠纷调处效果不佳问题，常态化开展矛盾风险源头排查化解工作。3个月来，各级人民调解组织共受理矛盾纠纷案件10125件，调解成功9516件，调解成功率94%，群众满意度达90%以上。又如，在为民办实事、办好事上，作为“整治噪声扰民问题”责任单位，指导全省综合行政执法部门加大政策宣传，会同住建等部门开展联合执法累计300余次，切实把作风建设成果转化为法治惠民实效。

　　四是真改实治巩固治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦自贸港封关运作“一号工程”，扎实履行“一个统抓、五大职能”，补齐制度短板、堵住管理漏洞，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。比如，针对全省公共法律服务资源分配不均、法律援助和仲裁知晓率不高的问题，开展“公共法律服务规范提升三年行动”。指导推动海南国际仲裁院顺利完成理事会换届，组建“临时仲裁”宣讲团，举办仲裁制度创新研讨会，扩大“海南仲裁”国际影响力，推动公证资源跨区域有序流动，开展“法援惠民生”法律援助宣传活动。上半年，全省公共法律服务“三大热线”满意度为98.22%。又如，针对普法宣传发传单、走形式的问题，综合运用辅导讲座、法律咨询、以案释法、法治文艺、法律知识网上竞答等群众喜闻乐见的形式，开展主题普法活动1880场，发送公益普法短信2503万条，制作展播《知法守法 远离赌博 拒绝私彩》等3部普法动漫微视频，覆盖群众3万余人次。学习教育开展以来，厅党委累计印发相关制度文件11个，不断强化制度刚性执行，切实提升制度治理效能。　　 

　　习近平总书记指出：“作风问题具有顽固性反复性，作风建设贵在常、长二字。”省司法厅将始终用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动持续践行中央八项规定精神，以法治思维和法治方法抓作风建设、抓队伍管理，进一步实现作风建设制度化、规范化、常态化，不断提振厅系统党员干部干事创业精气神、攻坚克难战斗力，以作风建设新成效纵深推进平安海南、法治海南建设，以高质量法治服务和保障海南自贸港封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。H

　　（作者系省司法厅党委书记、厅长）

　　本文责编/朱薇   邮箱/ 95536782@qq.com