文|海口市龙华区委组织部

　　省第八次党代会报告指出，要持之以恒夯实基层基础，持续抓党建促乡村振兴，全域推进城市基层党建，让党的旗帜在海南自贸港建设各领域各阵地高高飘扬。今年以来，针对城市和农村基层党建工作推进不够充分平衡、农村党建亮点不多、城市基层治理和新业态新就业群体党建工作有待探索创新等问题短板，海口市龙华区立足实际、解放思想、大胆创新，建立了基层党建工作“正负清单”制度，采取“年初定任务、季度督落实、年度考实效”方式，实施党建工作“项目化”管理，整体推进全区党建工作高质量发展。

　　紧盯工作要点，绘制一张“施工图”。深入贯彻落实全国、全省和全市组织部长会议精神，龙华区以“量化、细化、具体化”为原则，制订了13张正向反向量化考核任务清单，将基层党建工作重点任务与年度计划中心工作同谋划、同部署、同落实，明确责任主题、考核要求、完成时限，倒排时间、任务、工期，逐项推进落实。同时，实行正向反向考核打分制度，年初下发到各党（工）委，每季度公布一次得分，年底按照“施工图”逐项验收，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，科学精准评判各党（工）委全年党建工作实效，推动基层党建工作落细落实。

　　明确工作思路，打造一批“示范点”。龙华区积极谋划全年党建亮点工作，制订了“正向清单”，明确了各党（工）委全年基层党建各项亮点工作，并将其作为量化考核指标，对真抓实干、成效明显的予以加分，纳入年度绩效考核总评分，以正向激励的方式着力创建“一地一品牌、一点一特色”，力求用示范点的集群效应引领推动全区党建工作质量整体提升。今年，龙华区以建设组织振兴、革命教育、产业兴旺、乡风文明、生态宜居“五个红色样板”为抓手，高标准打造新坡镇仁里村红色美丽村庄“明星村”。此外，加快推进服务新业态新就业群体的红色骑手驿站建设；把推进老旧小区治理与加强基层党组织建设有机结合，打造垦家大院和昌学村动漫特色产业“示范点”；依托骑楼老街商业街区的现状和业态，打造面向全国游客的骑楼老街党群服务阵地，目前各项工作正在蹄疾步稳推进。

　　厘清工作责任，画出一条“红底线”。聚焦基层党建常规工作和短板弱项，龙华区制订了“反向清单”，将常规党务工作作为反向量化考核指标，内容涵盖认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度以及直通联办改革、发展党员、整顿软弱涣散基层党组织、发展壮大村级集体经济等具体任务。对于落实不到位或成效不明显的，相应扣分，切实将各项党建工作“软任务”变成“硬指标”，有力推动基层党建各项工作任务落地生根。

　　龙华区通过实施基层党建工作“项目化”管理，使党建工作“看得见，摸得着”，树立了“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向，有效解决了党务工作者“职责不清、任务不明、重点不突出”的问题，使党建工作干有方向、比有标准、考有依据，着力推动全区基层组织建设提档升级。H

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