文|戴贞

　　党的二十大报告明确提出，扩大高水平对外开放，加快建设海南自由贸易港。长期以来，博鳌亚洲论坛是海南对外开放的“金字招牌”，开展国际交流合作的桥梁和纽带。在海南自贸港新一轮高水平对外开放进程中，应进一步用好博鳌亚洲论坛平台，助力海南自贸港建设。

　　博鳌亚洲论坛与对外开放

　　博鳌亚洲论坛是宣示对外开放主张的重要窗口。博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平总书记发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》主旨演讲，郑重宣示中国将坚持改革开放不动摇，同亚洲和世界各国一道构建人类命运共同体，共创亚洲和世界的美好未来，并提出大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等四项继续扩大开放新的重大举措，向世界传递了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的信心和决心。

　　博鳌亚洲论坛是践行对外开放理念的独特平台。作为国际会议组织的博鳌亚洲论坛，永久落户中国海南，本身就是我国扩大对外开放、加强交流合作的具体体现。论坛年会每年在全国两会后召开，宣介我最新内外政策，有助于增进国际社会对我政策主张了解认同，凝聚合作共识。邀请外国政要、高层次政商学界代表、境内外媒体嘉宾，共商亚洲发展大计和全球热点议题。积极发表权威学术报告，阐述我政策主张，提升我国际话语权。赴全球多地举办论坛地区会议，发出“中国声音”。做好“博鳌大家庭”工作，扩大知华友华朋友圈。

　　论坛2023年年会着重突出海南对外开放特色

　　论坛2023年年会是疫情3年来，首次采用纯线下办会模式，也是我国优化调整疫情防控政策以来，首场大规模、高层次的大型国际会议，是我国对外开放的重要风向标。目前已有多国政要、国际组织负责人，大量部长级政府官员、知名企业负责人确认参会。预计今年年会规模将与疫情前的2019年基本持平。

　　国际社会对本届论坛年会高度关注，尤其是疫情防控政策。在2023年2月21日外交部发言人例行记者会上，路透社记者便询问了论坛年会境外嘉宾邀请和防疫安排。为彰显我国对外开放新气象，体现国际化办会水平，我省借鉴学习今年1月在达沃斯举办的世界经济论坛的疫情防控经验，并结合实际优化调整，在确保安全健康的同时为境内外嘉宾参会提供便利。

　　本届年会将举办自贸港发展论坛和“对话海南”分论坛两场海南主题分论坛。自贸港发展论坛重点围绕加强与RCEP国家交流合作，构建全球自贸区（港）伙伴网络，助推海南与粤港澳大湾区联动发展。“对话海南”分论坛聚焦与东盟国家的热带农业合作，发挥海南的区位优势和政策优势，加强我国与东盟农业发展产业对接，落实中国与东盟领导人共识，配合“中国东盟农业发展与粮食安全合作年”活动。

　　海南省将借助论坛平台，向中外嘉宾展示开放、自信、欣欣向荣的中国特色自贸港形象。加强提升服务水平，对一线服务人员进行多轮培训，从机场、酒店到会场、参观点，力争每个人都成为展示海南自贸港风采的靓丽名片。在东屿岛文化公园设置三亚城市展，全方位、沉浸式展示三亚发展成果。精心设计展示自贸港发展成就、乡村振兴、生态文明建设的参访点，推荐更多洽谈、旅游、休闲娱乐场所，为境内外嘉宾会外活动提供更多的选择。

　　进一步发挥论坛作用，服务海南自贸港高水平对外开放

　　海南自贸港在我国改革开放大局中具有特殊地位，是新时代改革开放的试验田和新标杆，是向国际社会展示中国风范的靓丽名片。近年来，博鳌亚洲论坛紧跟国内外形势，坚持促进亚洲经济一体化的宗旨，持续关注共建命运共同体、“一带一路”建设、经济全球化、贸易投资自由化便利化等领域热点问题。博鳌亚洲论坛与海南自贸港的发展方向、使命担当相近，可进一步发挥论坛作用，服务海南自贸港高水平开放。

　　一是办好博鳌亚洲论坛，建设展示和践行人类命运共同体思想的窗口，充分展现我国的制度优势和国际形象。海南作为博鳌亚洲论坛东道地，就是要将中国特色自贸港这块国家“试验田”，打造成制度创新高地，开展更多“首创性”的探索和试验，为全面推进“一带一路”共建、推动经济全球化、实现与世界各国共同繁荣、打造展示和践行人类命运共同体思想的窗口不断作出海南的独特贡献。要对标达沃斯小镇，以博鳌小镇美丽的田园风光特色，倾力营造非正式、舒适、和谐的论坛会议氛围。统筹推进博鳌核心区会场、酒店、交通、通讯、市政设施、公共服务体系和国际化环境建设，逐步完善旅游、会展、医疗康养等相关产业项目配套，推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌美丽乡村等项目建设。

　　二是充分用好博鳌亚洲论坛平台，全方位开展区域性、国际性交流合作，服务海南走在全国改革开放前列。得益于独特的区位和政策优势，东盟国家是海南自贸港对外交流合作的优先方向和密切伙伴。东盟10国全部是论坛发起国，可利用论坛天然纽带，加强与东盟国家和地方政府间政策沟通交流，共同制定推进区域合作的规划和措施；推动新增和加密空中和海上直航航线，实现更为便利的海运、空运互联互通；积极开展人文交流、医疗教育、扶贫减贫、生态环保等领域的对外合作项目，服务好“两个总部基地”建设。近年来，论坛秘书处对港澳工作卓有成效，澳门前经财司司长梁维特进入论坛咨委会，成立论坛粤港澳大湾区澳门委员会。可用足论坛平台，加强与粤港澳大湾区联动发展，聚焦香港专业服务业进入海南，香港青年来琼发展创业等。此外，也可以组织省内单位和企业积极参与论坛在国内外组织召开的分论坛或专题会议，扩大对外交流合作。

　　三是发挥好博鳌亚洲论坛智库、人脉等优质资源作用，为海南自贸港全面深化改革开放提供支撑。论坛集中来自全世界最优秀的政商学界人士，为探索海南自贸港的政策和制度体系提供了不可多得的智库资源。可以利用博鳌亚洲论坛平台举办自贸港建设的分论坛或专题会议，并形成固定机制，邀请世界知名自贸港管理者、专家学者等进行探讨，并将会议形成的成果作为指导自贸港政策和制度体系的重要参考。论坛理事、咨委、会员等人脉资源广泛，都是业内翘楚，可以考虑吸纳部分成员作为自贸港政策和制度体系的顾问，在论坛专门设立自贸港专家委员会，为海南自贸港建设献计献策、凝聚共识。

　　四是办好海南主题分论坛，提高权威性和影响力，打造地方层面多边合作新平台。提升自贸港分论坛办会水平和影响力，搭建全球自贸区（港）合作网络，建立常态化沟通交流平台，助推海南融入国际高标准自由贸易区网络，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，力争在高水平制度型开放方面有所突破，走在前列。把“对话海南”分论坛办出特色，办成精品，每年选取能发挥海南所长、服务国家所需、国际社会关注的热点议题，搭建交流平台，汇聚合作共识，增强会议成果转化。H

　　（作者系省委外事工作委员会办公室主任，省外事办公室主任）

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