文、图 | 省工业和信息化厅 省大数据管理局

　　惠企政策兑现是营商环境的重要组成部分。在省委、省政府的领导下，海南创新建成集“梳理发布、精准推送、解读解答、申报兑现、评价跟踪”为一体的一站式全省惠企政策兑现服务系统（下称“海易兑”系统），旨在解决此前我省惠企政策分散在各职能部门、政策发布不集中、惠企政策兑付方式不统一、兑付率及满意度不高等问题。“海易兑”系统作为全省涉及财政资金兑现的惠企政策线上办理的统一入口，将全省扶持政策集中管理，实现企业“一门进入”，推动政策“一网通办”，推动各项惠企政策落地落细落实，为企业发展提供高质量服务，进一步优化营商环境，助力海南经济高质量发展。

　　创新提效，自贸港“政策超市”促进惠企服务效能提升

　　打造自贸港“政策超市”。“海易兑”系统遵循“全省一盘棋，全岛同城化”理念，统一入口、统一规范，将全省惠企政策集中管理，打造自贸港“政策超市”。该系统汇集国家、省、区、市（县）和各业务部门的政策，对其集中管理，变“多门申报、分散管理”为“一窗通办、全面统筹”。推出政策月历和政策地图两大功能板块，企业和个人用户可直观了解全省政策汇总及事项上线情况。截至目前，共发布惠企政策2070个，通过对可申报兑现政策深度处理，梳理形成可应用于兑现的惠企事项约770个。让企业和个人通过一个“门面”，就能找到所有惠企政策相关信息。

　　助力企业扶持政策精准落地。“海易兑”系统致力推动惠企政策服务创新，助力政策精准落地。该系统与省财政厅预算管理一体化系统对接，打通了财政支付“最后一公里”，确保每笔惠企资金全部直达企业，实现业务网上办理、数据网络传输，让企业“足不出户”“不见人即可办成事”。系统内设“海南自贸港政策专区”，引导本土企业谋求加速转型升级，吸引外地高新技术企业等实体经济参与投资。通过新增“申报预约”功能，让企业对自己关注的事项进行申报预约，不用担心符合政策条件却错过申报时间的情况。海南素言健康饮品有限公司总经理牛晓明表示，“海易兑”大大提高了办事效率，对于企业来说是一个非常大的福利。

　　资源整合，以数字治理为核心推动“流程再造”

　　强化数据共享，形成惠企工作合力。“海易兑”系统实施“省级建平台，市县管应用”业务协同机制，省工业和信息化厅会同省大数据管理局通过构建标准统一的政策规范体系流程，实现惠企政策申报表单标准化、申报材料简单化、审核兑付业务流程高效化。通过跨部门数据信息共享，积极归集各单位的企业数据，累计对接工商、信用、税务、社保等28个部门近3800类涉企信息，促进资金传统审批模式转变成跨部门审批，提升审批效率；通过对接“海易信”平台以及“诚信海南”企业信用信息，建立资金管理领域的信用体系，实现惠企资金科学发放。以补贴发放数据的汇集、分析及应用，实现“数据反哺”，为评估财政资金投向绩效、优化财政支出结构提供帮助，营造共建共治共享社会治理格局。

　　优化事项办理流程，提升企业效能。三亚崖州湾科技城作为海南自贸港的重点园区之一，十分重视政策兑现情况。其充分利用“海易兑”系统“流程再造，数据反哺”的能力优化服务流程，提升兑现满意度和兑现效率。目前，科技城引进人才、保障性住房等政策实现了无纸化审核流程，较原先线下流程进一步提高了审核时效，企业及人才的兑现满意度逐步提升。自开通线上申报起，累计申报量已达5181件。同时，科技城强化政策兑现台账建立制度，确保兑现结果随时可查，随时能查，结果准确。今年以来受理的政策兑现的所有企业和人才材料，均已实现电子化，对于重复材料，企业和人才无需再次提交，能简则简，持续推进“极简申报”，给企业和人才减负。截至2023年12月14日，科技城在“海易兑”系统的兑现资金额同比增长375.54%。

　　全面运营，实现惠企政策科学又精准

　　运营成果显著，累计兑现资金超24亿余元。“海易兑”系统建立“上线即推广”运营模式，围绕主题教育开展“关注海易兑，营在自贸港”各专项推广活动，不断提升系统知晓度和使用度，目前企业和个人用户超87.5万。“海易兑”系统通过“企业码”向企业提供服务，以企业数据授权使用为突破口，围绕企业全生命周期测算服务、推送服务、企业报告、补贴账单、证照包、扶持政策预测、授权登录等环节，通过“海易兑”企业画像数据资源集成利用，提高企业服务效率、提升企业服务水平。通过“区块链”技术，让政策落地过程公开透明，全过程在“阳光”下运行。通过政策精准推送，企业第一时间享受到海南自贸港的政策红利，目前已在线完成6万余个申报，累计兑现资金超24亿余元。

　　深受好评，提高企业效率获点赞

　　全方位惠企服务体系，服务企业更快捷、高效。系统以政策兑现服务场景为导向，通过线上线下合力，增效和减负并进，让服务企业工作更快捷。构建“线上受理、线下咨询”全方位惠企服务体系，开设12345服务热线及智能客服，为资金扶持对象提供精准优质的服务，解决“不会办”“不好办”的问题。系统实现直接在线互动沟通，打造“10分钟内回复，12小时内解决问题”的客服服务机制，将企业和群众的需求诉求第一时间传达到政府主管部门，政企互动变得更加顺利畅通。同时，线下组织开展各类助企活动，全方位、多维度整合企业服务公共资源，持续提高我省惠企政策及相关服务的触达率。协同各宣传部门、媒体，加大宣传材料在各渠道的投放。互联网舆情数据显示，“海易兑”系统上线首月，企业满意度高达99.45%，2022年以来始终稳定在90%以上。“让政策兑现像网购一样方便”的系统建设目标在互联网平台得到普遍认同。

　　来就“兑”了，关注海易兑营在自贸港

　　持续优化平台建设，加速落实“政策找企”“政策找人”。当前，政策红利释放，海南自贸港正加快建设，活力、潜力正持续显现。“海易兑”系统将作为省委、省政府优化营商环境的重要举措之一，始终遵循“海南申报惠企资金，就在海易兑”的运营理念，做好惠企服务。进一步发挥政策出台部门的积极性，细化梳理出条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据的非竞争性补助扶持政策，并对这类政策进行优先审批、兑现。全面加速落实“政策找企”“政策找人”。加强政策库与企业库信息关联比对，加强各部门数据共享、多跨协同，通过“海易兑”系统自动匹配出符合要求的企业，并一键推送相关信息至目标企业，实现政策资金“一键确认领取”，让在海南自贸港经营的企业切实感受到政府满满的诚意。H

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